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起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；...
人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚...
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一般而言，只有行政机关作出的具体行政行为可以作为诉讼的对象，但对于国家行为、行政机关内部的人事处理及公文来往、行政机关内部的过程性行为等行为不属于受案范围，对该类行为而提起的行政诉讼，人民法院不予受理。根据我国相关法律规定，被告也就是行政机关对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，应当承担败诉的风险。但对于行政机关不履行行政职责的案件以及行政赔偿补偿类案件，原告应当承担举证责任，但在原告承担举证责任的同时并不排除被告对该行政行为的举证责任。
1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； 2、被告明确； 3、诉讼请求和事实根据具体； 4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
根据行政诉讼法的规定，提起诉讼应当符合下列条件： （1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； （2）有明确的被告； （3）有具体的诉讼请求和事实根据； （4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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