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1、企业应当向授权经营机构或者企业产权管理单位申请改制，授权经营机构或者企业产权管理单位同意改制。2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案（可与审计、资产评估同时进行，并根据资产评估结果予以调整）。方案至少应包括以下内容：（1）企业基本情况；（2）重组形式及涉及的资产范围（重组企业附属工厂纳入重组范围的应当说明）；（3）员工安置办法；（4）资产处理方式（包括土地处置形式）；（5）债权债务处理方式；（6）重组后企业措施。3、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后，报授权经营机构或企业产权管理单位审核。资产规模较小的国有企业改制方案，由授权经营机构或企业产权管理单位组织审核论证，并提出审核意见。5、资产规模较大的大中型国有企业（见武汉市改制企业名单）改制，经授权经营机构或企业产权管理单位提出初审意见后，报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证，提出审核意见，其中大型企业改制应报市国资委批准。
企业改制也指企业所有制的改变。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。 国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；重要的国有独资企业的改制必需要国有资产管理机构审核，并报本级政府批准。企业改制操作流程重要的国有独资企业按照国务院的规定确定。而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。资产重组：上市公司资产重组和非上市公司资产重组。
（一）拟订总体改组方案一般由企业会同聘请的具有改组和主承销商经验的证券公司（改组的财务顾问）根据企业实际情况，依据有关法规政策和中国证监会的要求拟订股份制改组及发行上市的总体方案。（二）选择中介机构企业的改革除了需要聘请证券公司作为财务顾问外，还需要聘请具有相应资格的会计师事务所、资产评价机构和律师事务所，这些中介机构在改革过程中与证券公司和改革企业合作完成审计、资产评价、发行法律意见等必要工作。（三）开展重组工作是重组方案的实施阶段。企业改制涉及国有资产管理、国有土地使用权处置、国有所有权管理等诸多问题的，应按要求分别取得政府部门批准文件。（四）发起人出资企业设立验资账户，各发起人应按发起人协议规定的出资方式、出资比例出资，以实物资产出资完成产权转移手续。资金到位后，由会计师事务所现场验资，并出具验资报告。（五）公司筹委会会议，发出召开创立大会通知主要工作为初步审议公司筹备情况及公司章程草案，并确定创立大会时间，发出召开创立大会的通知。（六）召开创立大会及第一届董事会会议，第一届监事会会议（七）办理工商注册登记手续。
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