立法性质的文件是什么意思-法师兄

立法性质的文件是什么意思

2023-02-05

按照我国立法法规定，只有拥有立法权的国家机关，才有权制定、颁布相应名称的规范性文件，即“带有立法性质的文件”。据此，除了全国人大及其常委会、国务院外，只有省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常务委员会、地方政府拥有制定地方性法规、规章的权力。

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非规范性法律文件的效力，是指合同书、判决书、裁定书、行政决定书等的法律效力，对具体的人和事具有特定的法律约束力。根据法律效力的不同，非规范性文件的效力又可以分为三个层次和类别。 1、约定的非规范性文件的效力。主要指合同行为所形成的各种合同与协议，由平等主体约定、不具有确定力(可约定变更解除、可以争诉)，具有合同拘束力(只对当事人具有约束力)、具有证据力和间接强制执行力(需要经过仲裁或诉讼转化为仲裁书或裁判书)，法条中一般称为“法律约束力”或“约束力”或“效力”或“合同效力”。 2、公定的非规范性文件的效力。包括具体行政行为、法院裁判行为等所形成的文书。由主体或社会权力主体单方作出，具有确定力(既判力或既定力)、法律拘束力(对当事人和公共机构均有约束力)、具有执行依据力和直接强制执行力，法条中一般称为“法律效力”。 3、约定公定混合型的非规范性文件的效力。主要是具有强制执行力的公证债权文书和经司法确认的调解协议，由平等主体约定、特殊主体(公证机构或法院)确认，不具有确定力(双方当事人可以约定变更解除;理论上可以争诉，但根据诉讼经济原则没有受理的必要、法院实际上也不受理)具有法律拘束力(对当事人和公共机构均有约束力)、执行依据力和直接强制执行力。法条中一般称为“公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书”或“经司法确认的调解协议”，是具有强制执行力与法律拘束力的合同效力，或不具有确定力的法律效力。