企业改制实施程序-法师兄

一、准备阶段成立企业改制领导机构，在企业中进行充分的改制企业改制是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业。一、准备阶段成立企业改制领导机构，在企业中进行充分的改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制预案。二、提出改制申请 (一)企业向主管部门提出改制申请; (二)主管部门对改制企业的基础情况、改革成本来源、改制形式等提出可行性审核意见，报区企业改革领导组办公室立项。三、进行清产核资、资产评估 (一)区企业改革领导组办公室批复后，企业及主管部门按照《国有企业清产核资办法》的有关规定开展清产核资工作; (二)由区企业改革领导组办公室委托具有相应资质的中介机构对企业资产(包括土地)进行全面评估; (三)由企业将资产评估结果报财政、国土部门确认、核准(备案)。四、改制成本、可提留资产的测算企业按照国家相关法律法规和省、市相关政策进行改制成本、可提留资产的测算。五、企业改制预案的制定和初审 (一)企业改制预案的制定内容包括： 1.企业的基本情况(包括资产、债权债务、人员、经营效益等情况); 2.企业经济性质的变化情况; 3.企业在职职工的安置办法; 4.资产清理、财务审计和资产评估情况; 5.改制成本、可提留资产的测算情况; 6.债权债务处理办法; 7.企业净资产的处置方案和出资人的出资情况(含企业注册资本金的变动情况); 8.企业改制实施步骤及时间安排。 (二)企业改制预案的初审由区企业改革领导组办公室组织成员单位对企业上报的改制预案和相关资料的可行性、合规性进行初审通过后，将预案回复企业。六、召开职工代表大会，形成大会决议将区企业改革领导组办公室回复的预案提交职代会(职工大会)讨论通过，形成大会决议。决议内容主要包括： 1.对企业在职职工安置的意见; 2.对离退休等人员费用预留的意见; 3.参加会议的应到、实到人数。七、制定改制后新企业的公司章程按照《公司法》有关规定和工商部门要求制定。八、改制方案的审批企业向主管部门提出改制的书面申请，主管部门以正式文件报区企业改革领导组审查批准。审批时企业需提交11份材料。九、按批复的方案组织实施按照批复的方案，办理资产转让交割手续，办理职工身份置换和安置手续，办理工商、税务、土地、房屋、债权债务等权证变更手续。

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改制形式有：一、公司制，包括有限责任公司、股份有限公司。二、个人独资企业。三、合伙企业。四、内外资企业互转。企业改制依据依据不同的改...

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企业改制的基本流程： 1、企业或者聘请专业机构制定改制方案； 2、召开全体股东大会，经参加会议的三分之二以上股东同意通过改制方案； 3、正式...

关于国企业改制报批程序： 1、由主发起人或拟设立的股份有限公司筹备组向市经委提出申请并附上有关申报材料。 2、当地政府(或其授权部门)、企业主管部门或市政府授权投资机构对拟设立的股份有限公司出具审核意见，或将其申报材料转报市经委。 3、市经委审核批复。市经委在申报材料齐备后予以批复。 4、持市经委批复，到工商、税务等部门办理相关手续。 (三)申报材料 1、设立股份有限公司申请书。 2、当地政府(或其授权部门)或主管部门或市政府授权投资机构的审核意见。 3、公司名称预先核准通知书 4、发起设立股份有限公司的方案及可行性报告。 5、发起人正式协议书。 6、股份有限公司章程(草案)。 7、资产评估报告书。 8、国有资产评估确认书。 9、国有土地评估报告书及国有土地评估确认书。 10、验资报告。 11、法律意见书。 12、发起人资信证明、营业执照、自然人身份证明。 13、特殊行业，须有关部门允许设立股份有限公司的书面意见。 14、外资作为发起人，需外经部门批准文件。 (四)其他 1、公司登记后，须将公司董事会、监事会成员名单及公司创立大会通过的有关决议、工商执照复印件报送市经委备案。 2、所有材料，均一式两份，其中一份为原件。

国有企业改制程序具体如下：第一，成立改制工作组拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。第二，提出改制申请由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。第三，改制预案的制定和初审首先，选择改制方式，制定改制预案。第四，改制方案上报审批首先，企业将国有资产管理部门回复的预案提交职工代表大会(股东会)或职工大会讨论通过，形成正式方案。其次，企业将职工代表大会(股东会)通过的改制方案及职工代表大会、股东会的决议报主管部门，主管部门以正式文件报发改委审查批复。第五，清产核资及产权界定企业要根据资产评估要求，组织由法定代表人、财务负责人、财务人员和职工代表参加的清产核资工作组，负责对本企业的财产进行清查，并委托具有验证资格的中介机构对资产和财务状况进行审计，核实资产。有核销不良资产和剥离非经营性资产的，应在全面审计的基础上出具专项审计报告。原产权归属不清的;需要进行产权界定;涉及土地使用权的由国土资源管理部门界定。第六，资产评估根据企业和主管部门的申请，由资产占有单位按照现行法律、法规的规定聘请具有相应资质的中介机构独立进行，对企业资产(包括土地资产)进行全面评估，评估结果在企业内进行公示，并将中介机构出具的评估报告按规定程序报国有资产管理部门核准或备案。第七，按批复的方案组织实施首先，国有资产管理部门与产权受让方签订产权转让合同，并经产权交易机构办理产权交易鉴证。其次，企业与职工办理解除国有企业职工身份手续，并向劳动和社会保障部门上报经职工代表大会通过的职工劳动关系调整、富余人员分流安置方案及安置费用使用意见等，并经省级劳动和社会保障部门核准。再次，办理工商、税务、土地、房屋、债权、债务等权证变更手续和价格交割手续。第八，办理新公司(两种公司形式)注册的相关手续。

(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。(二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。(三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。（四）国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。(五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。