签订合同时不能违背招标文件要如何解释？

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• 问如何编制招标文件
  

  编制招标文件的流程如下：1、制定总体实施方案，即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等；2、项目综合分析对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求，从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据；3、确定招标采购方案，通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案；4、编制招标文件，招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件，招标文件应包括招标公告、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。

• 问签订了不合理合同要如何解决
  

  签订了不合理合同当事人可以与对方商谈进行完善，签订补充合同、修改完善相应的条款，对方拒绝修订的当事人可以在签订合同一年内起诉至法院要求撤销该不合理条款。 按规定，一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

• 问行纪协议签订时合同违背怎么办？
  

  行纪合同约定不明的，当事人可以就约定不明的事项进行协商，协商不成的，可以根据交易习惯和实际情况进行处理。根据《民法典》第九百五十一条规定，行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。第五百一十条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。

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