招标项目被宣布暂停，投标保证金是否应当返还

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• 问强制招投标的项目是否以项目规模为标准的？强制招投标的项目有哪些
  

  强制招投标的项目不是以项目规模为标准的。按《招投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部 门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

• 问投标保证金是否适用定金双倍返还
  

  投标保证金是否适用定金双倍返还首先就要确定投标保证金是否具有定金的性质。《担保法》第八十九条和第九十条分别规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。此条款通常也被称作“定金罚则”。按照《担保法》的上述规定，只有双方明确约定以“定金”形式作为债权担保方式，并以书面形式进行约定的才适用定金罚则的法律规定。也就是说，如果在合同中明确月懂了投标保证金是定金，那么投标保证金就能适用定金双倍返还的法律规定。

• 问可以要求招标人双倍返还投标保证金吗
  

  不能要求招标人双倍返还投标保证金。我国法律法规的相关规定，招标人终止招标的，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。据此招标人对其单方终止招标的行为，无须双倍返还投标保证金。投标保证金是否可以适用双倍返还的定金罚则，取决于投标保证金的法律性质，如果投标保证金的法律性质属于定金，则可以要求招标人双倍返还定金，否则，则不能要求招标人双倍返还。 风险提示：投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。招标人和中标人签订的书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

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