未批先建的法律后果是什么-法师兄

从前述法律规定来看，我国法律所规制的“未批先建”违法行为有两个组成要件：一是未办理环境影响评价审批手续;二是开工建设。因此，虽然建设项目未办理环境影响评价审批手续但已停止建设的，则应视为“未批先建”违法行为已经终了。“未批先建”并已经投产的建设项目及“未批先建”未建成即停止建设的建设项目，均满足“未办理环境影响评价审批手续”这一要件。同理，若“未批先建”并已经投产满两年的建设项目需要进行“未批先建”行政处罚，则已经停建满两年的建设项目亦应进行相应的行政处罚。从常理来看，已停建满两年的项目再进行处罚也就显得更不公平了。实务中，很多基层环境执法人员之所以存在不理解，主要是因为：第一，重审批轻监管的传统执法理念尚未变更。项目建成投产满两年后，即使不能对其进行“未批先建”的行政处罚，还可以通过“三同时”及日常环境监管对企业的其他环境违法行为进行处罚。第二，不理解对行政处罚实施时效限制的法律意义。行政处罚时效限制本身就是为了让行政执法人员及时对违法行为进行查处，同时避免行政相对人处于一种长期错误的信赖之中，以为不会有事或者不能认识到自己行为的违法性。笔者认为：企业“未批先建”违法行为长期未被处罚，主要有两方面的原因：一是环境行政执法不作为或难作为;二是建设项目环境影响评价范围过广，不但增加了社会运行成本也加大了环境行政执法难度。综上，建设项目未批先建并已投产满两年的，不应再按照“未批先建”进行行政处罚。

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《环境保护法》第61条规定:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理...

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根据【湖北省人口与计划生育条例（2009年新修订版）】（网上可查）第四十条有下列行为之一的，由人口和计划生育行政部门给予警告，并限期改正；拒...

未批先建需要先进行罚款才会补手续。 1、去建委的监察大队办理罚款，按照合同款的比例交付罚款，不同的区域缴纳的比例也不一样，一般是1%左右，这个可以跟建委沟通一下，尽量少罚点，同时，会在罚款时对你单位进行罚分，一般是2分。如果你不是房地产开发企业，这个分扣掉了也没什么损失。 2、罚款完成后去标办合同备案，申请一个合同备案号。 3、办理施工许可证，该证办完后建委会在证上注明属于提前开工接受过罚款的项目，至此，开工前前期手续完善，不会有什么影响了。 4、至于竣工备案，不知道你们是什么样的项目，如果投产了，竣工验收就好好协调一下建委监督站吧，这个是可协商的。 5、最后一个问题，情况已经这样了，怎么弥补，明眼人还是一看就明白的，目前最重要的是，尽快把手续补齐，这样就算有人查，交过罚款，也算是官方承认错误，程序也是完善的，总比到时候什么都没有强。《环评法》第三十一条对未批却擅自开工建设的，责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。

未婚同居时间较长的，难免会孕育出新的生命。很多人会问：“未婚先孕犯法吗”，可以说未婚先孕不违法。但是，未婚先孕带来的问题也颇为严肃——孩子在出生前办理准生证及出生后的户口办理都会带来很大的麻烦。所以，此时既然未婚同居有了孩子，双方应该是将对方作为终生伴侣来对待的，哪怕为了孩子也还是需要办理结婚登记的。