环境行政处罚按日处罚制度是怎样的？

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• 问环境行政处罚是哪些，环境行政处罚减轻处罚适用的条件是哪些？
  

  从轻、减轻处罚的适用情形主要有： 1．已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的； 2．行为人主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 3．受他人胁迫有违法行为的； 4．配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 5．其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

• 问行政处罚工作制度是怎样的？
  

  1．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。 2．行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。 行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。

• 问怎样解释按日连续处罚什么样的环境违法行为
  

  《法》第五十九条规定了按日计罚制度，即对于违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。按日计罚适用于企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的情形。首先，企业事业单位和其他生产经营者应当存在违法排放污染物的行为，包括超标超总量排污，未批先建排污，未取得排污许可证排污，通过暗管、渗井等逃避监管的方式排污等等。其次，执法部门应当先依照有关的规定责令企业改正。按日计罚是为了弥补一般性处罚威慑力不足的缺陷，因此在发现企业违法排污的行为后，行政机关应当先责令其改正，而不是直接进行按日计罚。第三，企业需有拒不改正的情形。按日计罚针对的是企业拒不执行行政处罚决定的主观恶性较大的行为，如果企业在责令改正期限内改正违法排污行为的，不适用按日计罚的规定。

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