玩忽职守罪如何认定哪些行为会构成玩忽职守罪-法师兄

玩忽职守侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。玩忽职守的行为在客观上有两种类型： 1、不履行职务型，即行为应该履行且能够发行，但不履行其职务。 2、不正确履行职务型，即行为人应该且能够履行职务，但不严肃认真地对待其职务，以致错误地履行了职守。

答

玩忽职守侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。玩忽职守的行为在客观上有两种类型： 1、不履行职务型，即行为应该履行且能够发行，但不履行其职务。...

答

下列行为可构成玩忽职守罪：一、造成死亡1人以上，或重伤2人以上，或重伤1人．轻伤3人以上，或轻伤5人以上； 2、造成10人以上严重中毒的；...

以忽职守罪认定：（一）在处理职务侵占案件时，要注意把握职务侵占罪和工作失误的界限，因工作失误往往给国家和人民的利益带来重大损失。但是，两者有严格的区别（1）客观行为特点不同。工作失误，行为者认真履行自己的责任义务的忽职守罪，表现为行为者不履行或不正确履行自己的责任义务。（2）危害结果的原因不同。工作失误是由于制度不完善，具体政策界限不清楚，管理有缺点，国家工作人员文化水平不高，业务素质差，工作经验不足，规划不周，措施不当，方法错误，积极工作中发生错误，国家和人民利益严重损失。忽职守罪违反工作纪律和规则，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为给国家和人民带来重大损失。在当前经济改革、对外开放、内部工作实践过程中，不可避免地会出现一些错误，造成一些严重损失。这主要是总结经验教训问题，必须严格区分忽职守罪。但是，在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决定，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，不得以工作失误蒙混过关，逃避罪行。（二）区分滥用职权和职务侵占的界限滥用职权是行为者意识到自己在行使权力，不应该使用，不应该使用，超越职权滥用职权的行为，职务侵占的行为是行为者意识到自己在履行职责，由于各种原因不履行职责，不认真履行职责。因此，完全擅长退休的能理解滥用职权。只有在履行职责的过程中，滥用职权职守竞争，难以区分。重要的是要看行为者的主观态度。也就是说，滥用权利的人意识到自己在滥用权利，知道不应该使用，不应该使用，所以对危害结果是放任的间接故意，后者意识到自己在履行职责，不履行，不认真履行，对危害结果是过失。

必须违反国家工作纪律和规章制度，玩忽职守的行为，包括作为和不作为。所谓玩忽职守的作为，是指国家工作人员不正确履行职责义务的行为。有的工作马马虎虎，草率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负责任。有的阳奉阴违，弄虚作假，欺上瞒下，胡作非为等。所谓玩忽职守的不作为，是指国家工作人员不尽职责义务的行为。即对于自己应当履行的，而且也有条件履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。有的擅离职守，撒手不管;有的虽然未离职守，但却不尽职责，该管不管，该作不作，听之任之等。由于各个机关、单位都有自己的活动原则、组织纪律和规章制度，以及工作人员的职责和权利、义务，这些都是必须遵守的工作纪律和规章制度。有关的国家机关工作人员只有违反了这些工作纪律和规章制度，才能成为玩忽职守的行为。因此，玩忽职守的行为方式多样，涉及面广，在不同的领域、不同的部门，有不同的规定。例如：在粮食保护、防火护林、商品检验、食品卫生、文物保护、防止伤亡事故及金融管理等方面，对玩忽职守行为以及依法应予追究的情况，本节和有关单行法规都有明确具体的规定。因此在处理某个具体玩忽职守案件时，必须严格按照本节和有关法律规定，对照实际情况，实事求是地进行分析，这是认定构成各个方面玩忽职守罪的具体依据。“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”是本罪成立的必备要件。因而是否造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失，是区分本罪与一般玩忽职守行为的界限。如果玩忽职守行为没有造成损失，或者虽然造成了损失，但损失尚未达到重大程度的，那就属于一般玩忽职守行为，不能以本罪追究行为人的刑事责任，而只能依照有关政策法律的规定，给予行为人党纪政纪处理。实践中，如果某个行为多不符合构成要件的内容，那就不能认定构成此罪。另外即使完全符合了玩忽职守罪的犯罪构成内容，此时要是没有达到立案标准的话，其实也是不能按照玩忽职守罪定罪处罚的。

以下行为会构成玩忽职守罪：国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的。犯此罪处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法另有规定的，依照规定。