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工程招标的方式有公开招标以及邀请招标这两种。 第1种、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 第2种、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位。总承包单位必须具备施工总承包的资质。总承包单位在承包工程后，主要依靠自己的施工力量完成施工任务。其可以视工程的需要，并经过发包人同意后，再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。
①在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，投标人少于三个的，招标人应当依照重新招标(《招标投标法》28条)。投标人人数过少则缺乏竞争性，与招投标竞争缔约目的相背离，故招标应当重新进行。 ②依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标(《招标投标法》42条)。评标委员会经评审，认为所有投标不能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和招标文件的实质性要求，可以否决所有投标，依法必须进行招标的项目只能重新招标。 《招标投标法》第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 第四十二条评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
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