犯罪事实的预备地是否具有管辖权

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• 问网银犯罪预备地管辖
  

  《公安机关办理刑事案件程序规定》第15条规定：“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。”刑事案件由犯罪地的公安机关负责立案侦查，有利于收集和核实证据，查明有关案件情况，及时抓获犯罪嫌疑人，破获刑事案件。但是，有的刑事案件如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，也可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。所谓“更为适宜”是指： (1)犯罪嫌疑人流窜作案，主要犯罪地难以确定，而居住地群众更为了解其犯罪情况的。 (2)犯罪嫌疑人在居住地民愤很大，当地群众强烈要求在居住地进行审判的。 (3)可能对犯罪嫌疑人判处管制或者适用缓刑，应当在犯罪嫌疑人居住地监督、考察的。所谓犯罪地，不能简单地理解为犯罪行为发生地，它还包括犯罪行为预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果发生地、销赃地等与犯罪活动有关的一切场所。所谓居住地，是指犯罪嫌疑人户籍所在地。

• 问犯罪预备是否实行犯罪
  

  1、为实施犯罪事先调查犯罪场所、时机和被害人行踪。如行为人为实施盗窃活动而事先查看银行所处的位置、保险柜放置的地方、毗邻的建筑物、逃跑的路线等。 2、准备实施犯罪的手段，例如为实施入户盗窃而事先练习楼顶下滑入窗技术。 3、排除实施犯罪的障碍。是指在着手实行犯罪之前，排除实行犯罪时可能遇到或已经遇到的障碍，以便进一步实行犯罪创造有利条件。既可能是单纯地排除障碍，等待时机成熟再实施犯罪，也可能是在排除障碍之后，立即着手实行。 4、追踪被害人、守候被害人的到来或者进行其他接近被害人、接近犯罪对象物品的行为。 5、出发前往犯罪场所或者诱骗被害人赶赴预定犯罪地点。出发前往犯罪地点，是指已经开始向犯罪场所进发。 6、勾引、集结共同犯罪人，进行犯罪预谋。 7、拟定实施犯罪和犯罪后逃避侦查的计划，等等。

• 问犯罪预备是否实行犯罪？
  

  犯罪预备是还没有正式的实行犯罪，犯罪预备和预备犯不是同一种概念二者之间有着巨大的区别，相对应的处罚也不同。根据我国《刑法》在第二十二条中规定对预备犯也应予以刑事处罚，但对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。

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