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发短信威胁恐吓要根据实际情况进行处罚，情节不严重，属于一般违法行为，若情节严重的，可能属于寻衅滋事罪。有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的...
我国刑法没有恐吓罪。如果只给一个或几个特定的人发这样的短信，没有造成任何不良后果和伤害，很难定罪这种行为，但这种行为是行政违法行为。《治安管...
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如果只是向某个或某几个特定的人发这类短信，而且没有造成任何不良后果和伤害，那么对这种行为难以定罪。学将这样的行为称为“犯意表示”，只不过是行为人某种不良意图或犯罪意图的表示，而不是具体的伤害行为。刑法惩罚的是行为，而不是犯意表示，所以这样的行为不能用犯罪来惩罚。但是，这样的行为明显是行政违法行为，第二十二条有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：(一)殴打他人，造成轻微伤害的;(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的(三)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的(四)虐待家庭成员，受虐待人要求处理的;(五)写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的(六)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的(七)隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
发威胁短信不一定构成犯罪，要看具体情节。侮辱、恐吓他人情节恶劣，给他人造成严重精神损害的，构成寻衅滋事罪，一般处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。情节轻微的，依照《治安管理处罚法》的规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
单纯的威胁恐吓行为，在刑法分则中并没有单独作为犯罪行为加以规定。但是没它可以成为许多犯罪的手段行为。将其作为手段行为最典型的罪名有以下几个。 1、敲诈勒索罪 以非法取财为目的，引起被害人恐惧心理。 2、强奸罪、猥亵他人罪 为了违背妇女意志奸淫或者猥亵他人为目的而恐吓妇女等。 3、妨害作证罪 威胁相关人员作假证或者不做证。 4、受贿罪 通过威胁恐吓手段暗示索要贿赂。 5、强迫引诱他人卖淫、吸毒 用恐吓方法强迫他人卖淫、吸毒等等，这方面有几个独立罪名。 6、成为其他犯罪的教唆犯行为 以此手段威胁恐吓他人，诱使逼迫他人实施犯罪行为。这方面的罪名十分宽泛，参照实行犯行为定罪处罚。 因此，单纯的短信威胁恐吓，不加以其他目的动机等因素，是不能得出是否犯罪结论的。
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