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影响行政决策性质的因素有哪些

2022-08-31
(1)信息干扰。信息是行政决策的生命线,行政决策者如果缺乏高质量的信息将无法作出有效的的决策,信息的收集、加工、传递又要耗费成本,这就决定了行政决策所以来的信息只能以“满意”为指导原则。(2)环境的不确定性。行政决策是既定的公共问题为出发点的,在此基础上,依据确定的目标在众多的备选方案中选出最优方案,这样一种决策过程要求决策者具备关于问题产生以及决策实施效果等方面较为完备的知识,然而,社会发展的动态性和复杂性决定了最初的构想往往和现实相差较远。(3)决策成本行政决策通常需要投入大量的时间、资金和精力进行讨价还价、利益权衡以及方案抉择,这些资源的耗费是决策成本的重要组成部分。(4)外部的公众压力。公共利益的实现虽然是行政决策的首要目标,但是何谓公共利益,谁的公共利益,什么是可以实现公共利益,这一系列的问题取决于行政决策者的价值判断和利益追求。《重大行政决策程序暂行条例》第四条[科学决策原则]作出重大行政决策应当遵循科学决策原则,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持从实际出发,运用科学方法,尊重客观规律,适应经济社会发展和全面深化改革要求。第五条[民主决策原则]作出重大行政决策应当遵循民主决策原则,坚持民主集中制,贯彻落实群众路线,充分听取社会各方面意见,保障人民群众通过多种途径参与决策。第六条[依法决策原则]作出重大行政决策应当遵循依法决策原则,坚持严格遵守法定权限,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,保证决策符合宪法和规定。第七条[决策公开]重大行政决策情况应当按照规定公开,接受社会监督,依法应当保密的除外。第八条[人大监督]重大行政决策情况依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。第九条[考核评价]科学、民主、依法决策情况应当作为政府领导班子和领导干部考核评价的重要内容。

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