国有企业改制中国有资产评估应注意哪些问题-法师兄

1、应明确改制的主体是企业而不是政府，政府的主要职责是对改制进行政策性指导，对改制程序进行监督。 2、改制方式应因企而异，不搞一刀切。 3、对于净价出售和零价转让的企业，尽可能在全社会范围内实行公开招投标。 4、其他。

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1、应明确改制的主体是企业而不是政府，政府的主要职责是对改制进行政策性指导，对改制程序进行监督。 2、改制方式应因企而异，不搞一刀切。 3、...

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企业改制评估主要涉及的税项为企业所得税。企业在改制过程中如实现了资产评估增资，其是否应当纳入企业应税所得，缴纳企业所得税。根据《财政部国家税...

1丶所谓企业改制是指企业所有制的改变。通常主要讲的是企业改制是指国有企业的改制，也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。 2丶企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。 3丶企业改制的企业、合伙企业、个人独资企业是原有企业改制的主要形式。此外，内资公司改制为外商投资企业和外商投资企业改为内资企业是比较特殊的形式。所以一般需全面进行资产风险评估。 4丶因此企业转制的核心环节是对转制企业资产的评估和确定，企业转制过程的审计就是保障转制企业资产安全的一种监控方法。它的主要任务是，通过对企业的资产。负债、所有者权益等的审核，确保转制企业的资产真实、完整，防止国有资产在企业转制过程中流失；通过审计和评估，剥离不良资产和不实资产，以保障投资者的利益，促使企业转制顺利、健康地进行。 5丶企业转制过程中的审计不同于一般的财务收支审计，一般财务收支审计是以账面的收入和支出是否符合财务制度的规定为重点的。企业转制过程中审计的重点则是：在财务收支的基础上，对转制资产的每一环节真实状况进行专项审计。目的是发现问题，确定净资产的真实数据。因此，它是特定条件下的一种项目审计。

企业整体资产评估的范围界定至少包括两个层次：其一是企业资产范围的界定；其二是企业有效资产的界定。即企业整体评估的一般范围和具体范围。（一）企业整体资产评估的一般范围：国有企业改制资产评估范围一般范围是从法的角度，从产权的方面来界定企业评估的资产范围。从产权的角度，企业评估的范围应该是企业的全部资产。具体界定企业评估的资产范围时应根据的资料有：企业提出资产评估申请时的申请报告及上级主管部门的批复文件所规定的评估范围；企业有关产权转让或产权变动的协议、合同、章程中规定的企业资产变动的范围；涉及国有资产的企业评估，可参照其评估立项书中划定的范围。（二）企业整体资产评估的具体范围：具体范围是指评估人员具体实施评估的资产范围。是在评估的一般范围的基础上经合理必要的重组后的评估范围。在具体划定企业整体资产评估达到具体范围时应注意：对于在评估时点一时难以界定的产权或因产权纠纷暂时难以得出结论的资产，暂不列入企业评估的资产范围；在产权界定范围内，若企业中明显存在生产能力闲置或浪费，以及某些局部资产的功能与整个企业的总体功能不一致，并且可以分离，按照效用原则应提醒委托方进行企业资产重组，重新界定企业评估的具体范围。企业资产重组的主要形式：一是“资产剥离”；二是对企业生产经营能力的“填平补齐”。无论采用何种形式，都应以企业正常的设计生产经营能力为限。

(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。 (二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。 (三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。