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所谓花假钱，法律定义就是持有和使用假币。持有和使用假币不一定是犯罪行为。根据有关司法解释的规定，明知是伪造货币而持有和使用，总面额在4000...
花假钱达到在四千元以上的，以持有使用假币罪追究刑事责任。明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一...
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行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。” 这就是《行政诉讼法》规定的行政侵权赔偿责任。构成行政侵权赔偿责任具备以下四个条件： 1.必须是违法的具体行政行为。只有违法的具体行政行为造成的损害，才能申请行政赔偿。 2.必须有造成损害的事实。若没有造成损害的事实，赔偿则无从谈起。 3.违法的行政行为和损害的事实之间有因果关系，就是说因为行政行为的原因，才造成了损害的事实结果。 4.行政机关或者行政机关工作人员在作出具体行政行为时确有过错（包括故意和过失错误）。
所谓花假钱，法律定义就是持有和使用假币。持有和使用假币不一定是犯罪行为。根据有关司法解释的规定，明知是伪造货币而持有和使用，总面额在4000元以上的，应当追诉。可见，只有持有和使用假币达到4000元以上的，才能按照刑法以持有和使用假币罪追究刑事责任。根据刑法的规定，明知是伪造货币而持有和使用的，总面额在4000元以上不满5万元的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚款；数额巨大的，即总面额在5万元以上不满20万元的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚款；数额特别巨大的，即总面额在二十万元以上的，处十年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚款或者没收财产。
在买假证用假证者当中，不乏公司白领、在校大学生和科研人员等。由于他们买假证的目的大多是为了实现个人利益，社会危害性较小，情节轻微，公安机关一般会根据治安管理处罚法的规定，仅对其进行行政处罚，将其移送至检察机关审查起诉的比例较少。即便将一些情节较为严重的买假者移送到检察院审查起诉，检察院往往考虑到此类犯罪系轻罪，与其他暴力型犯罪相比，社会危害程度较轻，出于社会和谐、宽严相济的目的，对相当多的买假者都没有提起公诉。在这种办案思路的影响下，确实存在对买假者不予惩处的情况。
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