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行政处罚是指行政主体对违反法定行政管理秩序但不构成犯罪的公民、法人或者其他组织等社会成员予以制裁的具体行政行为。刑罚是指司法机关对危害国家主...
行政处罚和刑事处罚不矛盾。行政处罚与刑事处罚是分别针对不同的违法者所采取的两种性质互异的制裁措施,违反行政法应受行政制裁,违反刑法应受刑事制...
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刑事处罚在我国是指刑法规定的由国家审判机关依法对犯罪人适用的限制或剥夺其某种权益的强制性制裁方法行政处罚在我国是指行政机关依法对实施了违反了行政法律规范的行政管理相对人进行的法律制裁。 一、行政处罚予刑事处罚的联系 行政处罚与刑事处罚都是国家对违法者实施的剥夺其某些权利的强制手段,与私法有明显的区别,属于公法的范畴。所以二者存在某些相类似之处: 一是构成二者必须都以违法行为作为前提。 二是均由法定国家机关以国家名义实施,任何其他组织或个人都无权以自己名义对违法者实施处罚。 三是处罚方式都有人身罚和财产罚。 二、行政处罚予刑事处罚的区别 当然,要真正从立法上将二者衔接起来,还需要明确二者的区别: 一是处罚适用的前提不同。刑事处罚是针对刑法条文明确规定的罪行做出的惩罚。行政处罚是针对公民、法人或其他组织违反国家有关法律法规,尚未构成犯罪,依法应承担行政责任而做出的惩罚措施。 二是处罚实施的机关不同。行政处罚由具有行政管理权的行政机关及其授权组织行使。刑事处罚只能由人民法院实施。 三是制裁方式不同。行政处罚包括警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得、行政拘留等。而刑罚包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑的主刑以及附加剥夺政治权利、没收财产、罚金,比行政处罚严厉得多。 四是承受处罚的主体不同。行政处罚的承受主体是公民、法人、其他组织等行政相对人。刑事处罚的承受主体是公民以及法律明文规定的单位。 五是处罚适用的依据不同。行政处罚适用的依据有法律、行政法规和规章,而刑事处罚适用的只有法律的规定。
行政处罚和刑事处罚可以同时处理。行政处罚属于行政责任,刑事处罚属于刑事责任,两者不同;但同一行为,依法应当受到行政处罚和刑事处罚的,拘留可以与拘役或者有期徒刑相抵消,罚款可以与罚款相抵消。
没有矛盾。行政处罚和刑事处罚是对不同违法者采取的两种不同性质的制裁措施。违反行政法应当受到行政处罚,违反刑法应当受到刑事处罚,这是合乎逻辑的。然而,在现实生活中,我们经常遇到违反行政法规范和刑法规范的违法行为,从而构成行政违法行为和犯罪竞争,如非法经营危险化学品等违法行为,达到严重程度的是犯罪行为。《公安部2006年3月29日发布的《罚和刑事处罚,导致行政处罚和刑事处罚竞争。在这种情况下,必须涉及行政处罚与刑事处罚适用方法之间的联系。公安部2006年3月29日发布的《公安机关办理行政案件程序条例》(88号令)第一百四十七条规定,公安机关应当根据行政案件的不同情况作出下列处理决定:涉嫌构成犯罪的,移送行政主管部门处理。
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