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询问不满16周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。这是由于未成年人的心理和生理特点决定的。...
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询问不满16周岁的违反治安管理行为人,应当通知其父母或者其他监护人到场。询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。 记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。
已满14周岁不满16周岁的人偶尔与幼女发生性行为，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是犯罪。根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》六条规定：已满14周岁不满16周岁的人偶尔与幼女发生性行为，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是犯罪。已满14周岁不满16周岁的人与幼女发生性行为是否构成犯罪要看以下几个方面：同时符合以下几个条件的才不构成： 1、不是经常性的与幼女发生性行为。只限于一两次。 2、情节轻微是指在实施性行为时未采用暴力、威胁手段，未对受害人打骂、捆绑等。 3、未造成严重后果是指未造成幼女身体本身的严重外伤伤害及未给幼女身心、精神上造成严重的不利影响。如果造成幼女性器官的破裂等严重伤害或者说幼女因此自杀或有严重的精神疾病，那么是可以作为犯罪处理的。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。如果不满十四周岁的，也不可以处于治安处罚。刑法：第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。治安管理处罚法：第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
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