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拟定市政府提请市人民代表大会或者其常务委员会审议的地方性法规草案,参照本规定执行。
起草规章应当深入调查研究,广泛听取有关部门、组织和公民的意见,借鉴国内外立法经验。起草规章应当组织召开座谈会,认真听取有关部门、基层群众组织和人大代表、政协委员、市政府立法咨询专家以及行政管理相对人的意见。涉及重大法律问题或者特殊专业技术问题的,应当召开论证会,听取有关方面的专家或者其他专业人员的意见。对直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的规章,起草单位应当向社会公开征求意见。
规章有下列情形之一的,由市政府负责解释:(一)规章的规定需要进一步明确具体含义的;(二)规章制定后出现新的情况,需要明确适用规章依据的。规章解释,由市政府法制部门按照规章审查程序提出意见,报请市政府批准。规章解释同规章具有同等效力。涉及规章的具体应用问题,由市政府有关部门负责说明。
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