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以租代征的具体表现如下:1、土地使用者或个人直接与村委会签订租赁土地的协议; 2、基层政府直接租赁农村集体土地;3、基层政府转租农村集体土地; 4、基层政府作为土地租赁中介促进土地租赁; 5、村子自己租承包地;6、村委会租用农民承包的土地进行非农建设。
1、用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地; 2、基层政府直接租赁农村集体土地; 3、基层政府转租农村集体土地; 4、基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为; 5、村民自行出租自己的承包地; 6、村委会租用农户的承包地搞非农建设。关于以租代征在农村地区是比较常见的,但由于农村中集体所有的土地不得出让、转让或出租用于非农业建设,因此这种通过租赁方式代替土地征收的,通常认定属于违法行为。当事人之间签订的“租地合同”也是违反了法律、法规强制性规定的,因而该合同可以认定为无效。
以租代征的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处。对他人造成损失的,有关当事人依法应当承担赔偿责任。“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”,即通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批,在规划计划之外扩大建设用地规模,同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。《土地管理法》第四十三条规定:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。
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