国家机关和行政机关的区别是什么

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• 问什么是抽象行政行为的制定机关和行政机关？
  

  根据立法法第71条的规定，国务院部门规章的制定机关是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。这类制定机关可以分为国务院组成部门和直属机构两大类。国务院部委和中国人民银行、审计署是国务院组成部门，国务院直属机构是主管国务院某项专门业务的部门，如国家工商行政管理总局、海关总署、国家税务总局、新闻出版署等重要行政管理部门。直属机构的数量和职能田各届政府的机构设立和法律的规定而有所不同，第九届中央人民政府设置的直属机构共有17个。制定部门规章的主体，还因为单行法律的授权规定而出现。例如，1998年12月公布的证券法第179条规定，国务院证券监督管理机构的职责之一，是依法制定有关证券市场监督管理的规章，根据第九届中央人民政府的管理职能配置和机构设置，行使国务院证券监督管理职权的机构是国务院的直属事业单位中国证券监督管理委员会。对此，这里行使部门规章制定权的就是国务院的事业单位。

• 问国家权力机关的执行机关是
  

  国家权力机关的执行机关是各级人民政府。我国《宪法》中规定了最高国家权力机关的执行机关是中华人民共和国国务院，即中央人民政府，它也是最高国家行政机关。

• 问什么行政机关和行政机关有权发布全国通缉令
  

  公安机关。《刑事诉讼法》第一百五十五条规定，应逮捕的嫌疑犯逃跑的，公安机关发出通缉令，采取有效措施，可以追究事件。各级公安机关在自己管辖的地区内，超过可以直接发出通缉令的自己管辖的地区，必须向有权决定的上级机关申请发表。

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