土地承包经营权纠纷再审怎么做？-法师兄

申请再审人A单位(下简称庄家村)因与被申请人戴某1土地承包经营权确认纠纷一案，不服广东省湛江市中级人民法院(2010)湛中法民三终字第**号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。庄家村申请再审称：二审法院认定事实不清，适用法律错误，实体判决错误，程序违法。请求撤销二审判决，再审改判。戴某1提交意见认为，庄家村的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。本院认为，本案为土地承包经营权确认纠纷，双方所争议的是庄家村牛路坑60亩耕地的承包经营权归属问题。因对戴某1中标后，是戴某1不按时交纳招标公告规定的定金，还是庄家村拒收戴某1支付的定金，双方各持己见，既不认可对方的说法，又未能提供充分有效的证据证明自己的主张，鉴于在本案中无法查清究竟是戴某1不按期交款还是庄家村拒收戴某1交款，而且所争议的庄家村牛路坑60亩耕地已由庄家村发包给他人耕种，二审法院认定戴某1与庄家村双方之间所产生的土地承包关系没有实际履行，也没有再履行的可能，双方应各自承担相应的法律责任并无不当。因戴某1交纳投标按金5000元后，庄家村未能将土地交予戴某1使用，二审法院依据《中华人民共和国合同法》第一百一十条第(一)项和《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款的规定，依法改判庄家村应将投标按金5000元退还给戴某1并无不当，适用法律正确。庄家村主张二审程序违法，经查，二审法院已依法办理了审限延长手续，程序合法。庄家村申请再审时新提交的证据，不属于法定的足以推翻原判决的“新的证据”，戴某1对此也不予认可，本院依法不予采纳。二审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，庄家村申请再审的理由不成立。

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

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上诉人杨某玖因土地承包经营权确认纠纷一案，不服巫溪县人民法院(2010)巫法民初字第****号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审...

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对承包地被依法征(占)用，已得到相应补偿，在确权登记工作中，一律从承包地块的面积中减除，进行变更登记。...

一旦发生土地承包经营权纠纷，当事人如果协商解决不成，是可以向村民委员会、乡(镇)人民政府等寻求调解、解决的。如果整个过程中当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成，还可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉的。如果当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，是可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉的。逾期不起诉的，裁决书就具有了法律效力。

土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权即占有、利用、收益土地的权利。土地使用权的客体包括国有土地和集体土地。农用地使用权指的是土地承包经营权；国有土地建设用地指建设用地使用权；集体土地用于建住宅，称宅基地使用权。土地使用权争议是因土地使用权属归哪一方即权属不清而发生的争议。无论土地性质和用途如何，只要因占有、利用、收益土地的权属归属存在争议，就是土地使用权争议，应由人民政府处理。土地承包经营权侵权纠纷是权利人已经依法取得的农用地占有、利用、收益权利遭受他人非法的侵犯而发生的纠纷。认定土地承包经营权侵权纠纷的前提是：对占有、利用、收益土地的权属归属不存在争议即权属归属明确。即使权利人的土地承包经营权曾经被有关机关通过登记发证等程序确认，但利害关系人对权属归属提出异议，这类纠纷仍应认定为土地使用权纠纷，由政府处理。归属经处理、复议、诉讼等程序确认。土地使用权确认是指在土地使用权的归属不明或发生争议时，利害关系人请求有关权利机关确认土地使用权归属，从而解决土地使用权争议的行为。土地使用权确认请求权由对特定的土地有利害关系人行使，利害关系人不一定是土地使用权人，在土地使用权的归属不清或发生争议时，利害关系人可以是任何与特定的土地就土地使用权归属有土地使用权法律关系的自然人、法人和其他组织，他们都可以向有关机关或机构提出土地使用权确认的请求。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。