规定行政处罚是案由吗-法师兄

1、作为类案件案由它的构成要素和确定方法构成要素： (1)行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。以行政管理范围作为行政案件案由的第一个要素，将行政案件初步分为“公安”、“工商”、“税务”等行政纠纷，从类上区别开来。 (2)具体行政行为种类。以具体行政行为的种类或性质，作为案由的第二个构成要素。具体行政行为的表现形式，如行政处罚中的罚款、拘留等，不以构成要素出现，而均以“行政处罚”代之。由此可见，行政作为类案件案由的结构为：管理范围具体行政行为种类。举个例子来说，诉公安机关所作的行政拘留处罚，案由应确定为：“治安行政处罚”。“治安”为公安行政管理范围之下具体的治安管理;“行政处罚”则是具体行政行为的种类，不用具体的处罚形式“拘留”进行表述。以海关作出没收走私物品的行为为例，其案由应确定为“海关行政处罚”。海关管理范围相对窄一些，无需再作分解，可直接以“海关”作为第一构成要素。 2、不作为类案件案由它的构成要素和确定方法不作为类案件的案由，原则上也是适用作为类案件的两种构成要素的结构，但是还要体现此类案件的特色。其确定方法是：以“诉”作为此类案件案由的第一个构成要素;以行政主体的类别作为第二个构成要素，如“工商行政管理机关”、“海关”等;以不履行特定行政职责或义务作为第三个构成要素。举个例子来说，诉公安机关不履行保护人身权法定职责，案由确定为“诉公安机关不履行保护人身权法定职责”。“履行……法定职责”中要求履行的是何种职责，应当根据案件的具体情况确定，如可以具体区分为“诉××(行政主体)不履行保护人身权(财产权)法定职责”、“诉××(行政主体)不履行行政合同义务”、“诉××(房屋管理机关等)不履行登记法定职责”等等。 3、行政赔偿类案件案由行政赔偿类案件分为两种情况，即一并提起行政赔偿和单独提起行政赔偿。对于一并提起的行政赔偿案件确定方法： (1)一并提起行政赔偿对于一并提起的行政赔偿案件，在被诉具体行政行为案件案由后加“及行政赔偿”一语即可。例如，诉公安机关不履行保护人身权法定职责及行政赔偿 (2)单独提起行政赔偿它的确定方法是：行政管理范围行政赔偿。以税务工作人员在执法中致人伤亡单独提起行政赔偿之诉为例，如“税务行政赔偿”等。综上所述，判断行政处罚是否为案由需要判定是否构成案由的构成要件，行政处罚案件分为三种类型：案件，不作为案件，和行政赔偿案件。由于行政案件处于调查阶段，初步案件可以根据当事人的有关陈述确定，行政处罚档案的封面必须由案件确定。在确定行政处罚案件时，它基于行政管理的范围和具体的行政行为类型。

答

1、行政案件的案由的是由作为类案件案由、不作为类案件案由和行政赔偿类案件案由构成：行政管理范围，行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务...

答

1、行政处罚由法律、行政法规、地方性法规等设定，只有法律可以设定各种的行政处罚。 2、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法...

1．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。 2．行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。 3．行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。行政处罚与行政处分的区别：制裁的对象不同；制裁的行为性质不同；制裁的原则不同；惩罚的范围和程度不同；采取的形式不同；两者的救济途径不同。 4．行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。

依据《行政处罚法》第9条规定：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。法律是由全国人大或者全国人大常委会通过法定的程序制定的行为规范。全国人大及其常委会是我国的最高权力机关，它制定的法律的效力是最高的，其法律效力高于行政法规、地方性法规或者规章。它是制定行政法规、地方性法规或者规章的依据，行政法规、地方性法规或者规章均不得与法律的规定相抵触。因此，法律可以设定各种行政处罚。法律可以设定行政处罚法规定种类中的全部行政处罚。

按本规定第二十九条规定报请核审的案件，由商务主管部门法制机构或者其他机构核审。核审机构主要从以下方面进行核审：(一)本部门对所办案件是否具有管辖权;(二)当事人基本情况是否清楚;(三)案件事实是否清楚，证据是否充分;(四)定性是否准确;(五)适用法律是否正确;(六)程序是否合法;(七)处罚建议是否适当。