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《上海市人口和计划生育条例》第23条提倡夫妇生两个孩子。符合以下条件之一的夫妇可以要求再生孩子：（1）婚前没有生过孩子，婚前生过孩子，婚后生过孩子（2）婚前合计生过两个以上的孩子，没有共同生过孩子（3）婚前没有生过孩子，婚后共同生过两个孩子，其中一个孩子经过区、县、市病残疾儿童医学鉴定机构认定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力。除了定金规定的条件外，因特殊情况可以再生育的条件，由市人民政府另行规定。
符合“单独二孩”政策的夫妻需要同时具备两个条件：一是夫妻一方是独生子女的。独生子女是指本人没有兄弟姐妹(包括同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹)。二是夫妻现有一个子女，指夫妻双方生育、送养和收养子女的存活数只有一个。按规定，如果夫妻双方户籍都是本省的，可以选择到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出再生育申请;如果夫妻一方户籍是本省的，可以到本省居民一方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处提出再生育申请。户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处接到申请后，会对申请人的婚姻、生育等情况核实和初审，并由县级人口计生部门审批。申请再生育需要提交以下材料：夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证，第一个子女的身份证或户口簿;经所在单位或村(居)民委员会签署意见的《再生育审批表》等基础材料。有的单独夫妻现在已经怀孕想生第二个孩子了，只要尽快到户籍所在地的计生部门办理再生育审批手续，在孩子出生之前领到《计划生育证》就是合法生育。目前黑龙江省已出台《关于方便群众办证的八项便民措施》，卫生计生部门将为申请再生育家庭提供便民服务，包括：一是公开办事程序。申请生育第二个子女所需的所有材料以及审批服务流程等将在办公场所公示。二是实行一次告知制度。对申请生育二孩的单独夫妻提供咨询服务，并对所需提供的材料一次性告知当事人。三是简化办证材料。四是实行代理服务。当事人无法亲自办理的，可委托他人代办。五是即来即审，限时办结。乡(镇)人民政府或街道办事处计生部门收到当事人提交的申请材料后，对符合办理条件且材料齐全、真实的要现场实时审核并依法及时办理;对材料不齐全的，要书面告知当事人需要补齐的全部材料;对不符合办理条件的，应当向当事人说明不予办理的理由，并做好解释工作。申请再生育的单独夫妻，不能继续享受独生子女父母奖励费，原来领取的奖励费不需退回。单独夫妻依法生育一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，申请再生育子女的，应当交回《独生子女父母光荣证》，不再享受对独生子女父母的优待和奖励。原已享受的奖励费不需要退回
不可以，你可以参考一下城镇居民可以生二胎的条件 1.夫妻双方均系独生子女的(简称“双独”)；2.第一个子女经市及以上病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的(简称“病残”)；3.夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的(简称“不孕症”)；4.夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的(简称“伤残”)；5.再婚夫妻一方未生育也未收养子女，要求生育子女的(简称“再婚”)。
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