违章建筑的拆除行为由当事人组织清理-法师兄

这种做法违法了法规定的告知程序。行政强制法第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当当场告知当事人采取的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。告知是指行政主体在行使职权过程中通过一定的途径和方式使行政相对人及利害关系人及时获悉与其利害相关的行政决定及相关信息的程序性法律行为。告知程序体现了行政机关对行政相对人的充分尊重,可以减少当事人的抗拒心理,避免形成对立;也可以防止行政机关在没有充分理由和依据的情况下作出行政决定,从而保证行政决定的合法性，也是实施行政强制措施程序中的一个重要法定程序，是行政机关的法定程序义务。行政强制措施程序中的告知内容包括三个方面：一是告知当事人违法行为的基本事实、理由和有关依据，拟实施行政强制措施的种类；二是当事人应当享有的法定权利义务，包括陈述权和申辩权、申请执法人员的回避权等；三是告知当事人救济途径，可以向哪一级机关提请行政复议，向哪一级人民法院提起行政诉讼，向哪一级行政机关或人民法院提出行政赔偿。告知目的是明示违法行为事实、理由、依据，让当事人知晓行政强制措施对其利益的影响，利于其有针对性地提出陈述和申辩，主张权利，了解救济渠道。一般而言，行政执法的告知应当采用书面形式。现场执法时，也可以采用口头等方式告知。但是，如果行政执法机关以言词方式通知行政相对人，应当形成书面记录，向当事人或者利害关系人朗读或在其阅览后签名或盖章；如果其拒绝签名或盖章，应记明事由。实践中，有些情况下无法告知当事人，或无法找到当事人，比如占道停车违法行为，一时也找不到驾驶员，但为了疏通交通，必须立即将违章车辆拖离现场，这种情况下可以在采取行政强制措施后在现场贴出告示或者通过电话短信等其他信息渠道通知当事人。对于无法查明违法行为涉及的财物所有人的，应当将有关行政强制措施文书在强制实施的现场或者当地媒体进行公告。

答

城乡规划法第六十四条明确规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门...

答

目前拆除违章建筑案件的行政执法程序要经过调查认定、责令停工、下达处罚决定等多个环节，一般耗时3至6个月或者更长时间。市规委建议，立法机构应该...

城乡规划法第六十四条明确规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设”可以说据此明确了拆除违章建筑的权力由县级以上政府主管部门统一行使。违章建筑是指违反《土地管理法》《城市规划法》《建筑法》和《村庄和集镇建设管理条例》等的规定建设的房屋及其设施。违章建筑主要包括：未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；擅自改变使用性质建成的建筑，擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

成因不同，执法主体也会不一样。 (一)县级以上地方人民政府土地行政主管部门，即国土资源管理局，有权代表国家行使土地管理权，对违法占地建设行为享有查处权。 (二)县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，即城乡规划局，有权对城市规划区内违反规划建设行为和非法临时建设(建筑)进行查处。 (三)乡、镇人民政府，是乡、村庄规划区内违反规划建设的行为查处主体。 (四)工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门，即住房和城乡建设局(委)，对未依法办理施工许可手续进行建设的违法行为，有权按照《建筑法》第六十四条之规定，作出责令改正、停止施工及罚款等处罚决定。

违章建筑拆除程序:一般是由行政机关经调查取证，确认建筑物违章后，对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书，责令其停止违法建设行为。搭建人拒不拆除违章建筑的，行政机关在作出行政处罚决定前，依法向其发出行政处罚告知书，告知拟处罚结果和被处罚人陈述、申辩等权利。法律设定告知程序的主要目的是为了实现处罚公开，保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。当事人逾期拒不拆除的，除法律另有规定外，由行政机关依法申请人民法院强制执行。