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(一)拥有当地农业户籍并在当地常住。 (二)共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准。家庭经济状况不能维持基...
城市居民申请享受城市低保待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，由户主向户口所在地的社区居委会提出书面申请，并如实提供以下材料： （一）申请书...
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1)本人书面申请书(因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出书面申请); 2)居民身份证、户口簿、社会保障卡(复印件); 3)职工工资单或工资领取凭证; 4)养老金领取凭证; 5)职工家庭人员收入情况证明(单位劳动工资、人事部门出具); 6)失业保险金领取情况证明(劳动和社会保障部门出具); 7)协保人员和再就业特困人员生活补助情况证明(同上); 8)失业人员、协保人员就业介绍或职业培训证明(同上); 9)失业人员和协保人员的劳动手册; 10)有劳动能力且在就业年龄段的失业人员与镇劳动保障事务所签订的“接受就业服务承诺书”或“就业双向承诺书”; 11)失业人员丧劳鉴定书(区劳动和社会保障部门出具); 12)上海市残疾人员登记、评定表(区残联出具); 13)离异家庭子女抚养费证明(区民政部门或区法院出具); 14)其他需要提供的材料。
一、农村低保条件 (一）申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件： 1、持有本县农业居民户口。 2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。（二）申请农村低保所需的材料 1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。（三）农村居民家庭纯收入的计算农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括： 1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。 2、批发零售贸易及餐饮业收入。 3、社会服务业外出务工劳务收入。 4、村组集体经济分配收入。 5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。 6、遗产或财产继承所得收入。 7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。 8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。 9、其他应该计算的收入。（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇 1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。 2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。 3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。 4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。 5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。 6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。 7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。（五）农村低保待遇申请审批程序 1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。 2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。 3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。 4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
持有本市非农业户口、家庭月人均收入低于本县当年城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）标准的城市居民。 家庭成员 家庭成员包括以下人员： 1．配偶； 2．未成年子女； 3．已成年但不能独立生活的子女； 4．户口所在地相同的未婚子女； 5．父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女或者外孙子女； 6．民政部门根据有关原则和程序认定的其他人员。 家庭收入 一家庭收入包括的内容 家庭收入是家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。包括下列内容： 1．工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入； 2．离退休费及领取的各类保险金； 3．储蓄存款、股票等有价证券及孳息； 4．出租或者变卖家庭资产获得的收入； 5．法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费； 6．继承的遗产和接受的赠予； 7．其他应计入的收入。 ●有特殊贡献人员的奖励金、市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴、抚恤金、补助金、护理费、保健金、在职人员所在单位代缴的住房公积金和各项社会保险统筹费等不计入家庭收入。 二家庭月人均收入的计算 1．家庭月人均收入，根据申请享受城市低保待遇家庭的月总收入和家庭人口确定。 （1）申请家庭的月收入，按其申请前三个月（含当月）的家庭平均总收入确定。 （2）核定家庭人口的主要依据是居民户口簿、居民身份证及结婚证。 2．各类人员的收入计算 （1）在农村定居、非农业户口与农业户口混合的家庭月人均收入的计算，参照相应原则和公式计算。 （2）申请家庭中的无固定职业、无固定收入者按实际收入计算。 （3）在职人员、下岗（待岗）职工、离退休人员及享受失业保险待遇的失业人员，参照本市当年相关的社会保障标准（以下所有标准都指本市当年的）计算收入。高于以上相应标准的，按实际收入计算。 （4）就业人员，应当先扣除最低工资标准和城市低保标准的差额部分，再计算家庭月人均收入。其月收入低于最低工资标准的，按城市低保标准计算。 （5）领取各种一次性经济补偿费用人员，应按规定及时办理社会保险续缴手续，并按“分摊月”方法计算收入。 （6）内部退休人员，按企业应当发给的生活补助费和家庭实际收入计算。 （7）与企业签定“保留社会保险关系协议书”人员，按家庭实际收入计算。
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