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招标人根据招标课题的要求编制招标文件。招标文件至少包括下列内容：（一）投标须知；（二）课题名称；（三）课题主要内容要求；（四）目标、考核指标...
招标人根据招标课题的要求编制招标文件。招标文件至少包括下列内容：（一）投标须知；（二）课题名称；（三）课题主要内容要求；（四）目标、考核指标...
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《招标投标法》第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但依法必须招标的项目，从招标文件发出之日起至招标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。投标人应确定投标人编制投标文件所需的合理时间。促进竞争的一个重要因素是给供应商和承包商足够的时间写他们的投标文件。这个时间的长短因项目的不同而不同，取决于各种因素，如需要购买的商品、项目或服务的复杂性、预期的分包程度以及提交投标所需的时间。因此，招标人必须根据采购的具体情况确定提交投标书的截止日期。依法必须招标的项目，从招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。对依法强制招标的项目，招标有效期至少为20天，即从出售招标文件到投标人提交投标文件截止日期至少20天。
招标人应当参照国务院交通主管部门制定的经营性公路建设项目投资人招标文件范本，并结合项目特点和需要编制招标文件。招标人编制招标文件时，应当充分考虑项目投资回收能力和预期收益的不确定性，合理分配项目的各类风险，并对特许权内容、最长收费期限、相关政策等予以说明。招标人编制的可行性研究报告应当作为招标文件的组成部分。
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件应当确定评标标准和方法、定标方法。选择本条例第八条规定的项目投资人、经营人或者承办人的，评标方法应当采用综合评价法。招标文件可以要求投标人提交投标保证金。投标保证金可以是现金，也可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。招标文件应当确定提交投标保证金的数额和方式。
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