举报人具备行政复议资格的依据是哪些？-法师兄

通常我们认为，公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，即提起行政复议，也就是说，行政行为的相对人有资格提起行政复议。举报人具备行政复议资格的依据是，行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对立的一方当事人，即权益受到行政主体行政行为影响的个人或者组织。行政相对人又可分为直接相对人和间接相对人，直接相对人是行政主体行政行为的直接对象，其权益受到行政行为的直接影响；间接相对人是行政主体行政行为的间接对象，其权益受到行政行为的间接影响。在司法实践中，我们习惯将直接相对人称为行政相对人，而将间接相对人称为利害关系人。而根据行政复议理论，在直接相对人提起行政复议之后，利害关系人只有以第三人的身份才能参加到行政复议中来。但如果直接行政相对人并未提起行政复议，对于利害关系人能否单独提起行政复议的问题，法律没有明确规定。我们认为，第三人在行政复议中具有独立的法律地位，他不依附于申请人或被申请人，享有与申请人基本相同的复议权利，所以利害关系人具备单独提起行政复议的主体资格。在实践中，利害关系人与举报人经常会发生联系。由于我国行政复议法对于举报人对行政主体处理举报问题的结果不满意时是否可以提起行政复议也没有规定，所以，行政机关对举报人的复议权利往往并不认可。我们认为，对于举报人的行政复议资格要作以区分，不能一概而论，如果举报人与举报行为并不具有利害关系，只是为了公众利益实施举报行为，此时根据我国现行的司法制度，我们认为不管举报人对行政机关的处理结果是否满意，都不具备行政复议申请人的资格；如果举报人与举报行为具有利害关系，即被举报的行为对举报人的现实利益有产生影响的可能，此时的举报人又同时属于利害关系人，应当具备行政复议申请人的资格。

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通常我们认为，公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，即提起行政复议...

答

由于司法行政复议是一种依申请的行政行为，即司法行政复议机关根据司法行政相对人的申请，在审查被申请的行政行为是否合法、适当的基础上，依法作出的...

行政复议决定的类型： (1)具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。 (2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。 (3)具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应决定予以撤销、变更或者确认其违法： ①主要事实不清、证据不足的; ②适用依据错误的; ③违反法定程序的; ④超越或者滥用职权的; ⑤具体行政行为明显不当的。生效行政复议决定的生效：行政复议决定书“一经送达”，即发生法律效力。强制执行行政复议决定的强制执行：申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，按照下列规定进行处理： (1)“维持”具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的“原行政机关”依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 (2)“变更”具体行政行为的行政复议决定，由“行政复议机关”依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。（四）被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

一般情况下，行政诉讼法，1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布1990年10月1日起施行根据2014年11月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》修订自2015年5月1日起施行，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。