如何有效防止代理机构与投标人在资格预审阶段串标、围标

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• 问招标代理机构资格认定机构评审标准第14条
  

  工程代理机构的资格，在认定前由建设主管部门组织专家委员会评审。

• 问资格预审如何退标
  

  资格预审申请文件或投标文件按要求送达后，在资格预审文件、招标文件规定的截止时间前，招标人应允许潜在投标人或投标人对已提交的资格预审申请文件、投标文件进行撤回或补充、修改。潜在投标人或投标人如需撤回或者补充、修改资格预审申请文件、投标文件，应当以正式函件向招标人提出并做出说明。修改资格预审申请文件、投标文件的函件是资格预审申请文件、投标文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，适用本办法有关投标文件的规定。

• 问不在招标投标法定投标范围内的投标人是否构成串通投标罪
  

  这个只是有串通投标的嫌疑。对于投标人的行为，除前述中已提及的规则外，招标投标法还对禁止的事项作出规定，以维护招标投标的投标人须知正常秩序，保护合法的竞争。首先是禁止串通投标，一种是投标人之间相互串通，也包括部分投标人之间的串通排挤另一部分投标人；另一种是投标人与招标人串通投标。这两种串通都将损害国家利益、社会公共利益、招标人利益、或者其他有关人的利益，是一种破坏公平竞争的危害性很大的行为，必须予以禁止；

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