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行政行为的意思表示不明确;意思表示受到胁迫;行为内容的作出基于明显的错误事实;行为内容明显违反公序良俗;相对人与公务员恶意串通实施的行为;行...
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行政行为的意思表示不明确;意思表示受到胁迫;行为内容的作出基于明显的错误事实;行为内容明显违反公序良俗;相对人与公务员恶意串通实施的行为;行政行为的内容不可能的,都属于这类重大、明显违法。
《行政处罚法》第三十八条第二款规定,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
行政处罚在实际运行过程中主要存在以下几种违法行为: (1)处罚主体不适格。行政处罚的实施主体须是具有行政处罚权的组织,没有行政处罚权的组织不得实施行政处罚,而且不同的行政机关具有不同的行政处罚权,行政机关不得行使本不属于自己的行政处罚权。例如,行政拘留只能由公安机关实施,其他任何行政机关都不拥有该种权力。 (2)处罚对象不当。行政处罚的对象是指违反行政法律法规的公民或者其他组织。如果对没有违法行为的行政相对人进行行政处罚就是违法行为。例如,行政机关对当事人的亲属进行处罚。 (3)处罚内容不当。它主要指行政机关在作出行政处罚时认定事实错误或者适用法律不当。例如,行政机关认定事实时把甲的行为认定为乙的行为就属于此种情况。 (4)处罚程序不当。我国《行政处罚法》及相关法律、法规都规定了行政机关及其工作人员进行行政处罚时所必须遵守的程序。如果在行政执法过程中出现了程序上的错误,则该行政行为就属于违法行为,由此给当事人造成的财产损害,国家也要承担行政赔偿责任。
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