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起草规章、规范性文件，应当遵循以下原则：(一)严格遵守《行政许可法》的规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位...
国务院法制机构应当就行政法规送审稿涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听取基层有关机关、组织和公民的意见。...
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人员认为需要异地调查取证的，可以向作出指派或者安排的法律援助机构报告。作出指派或者安排的法律援助机构可以请求调查取证事项所在地的法律援助机构协作。法律援助机构请求协作的，应当向被请求的法律援助机构发出协作函件，说明案件基本情况、需要调查取证的事项、办理时限等。被请求的法律援助机构应当予以协作。因客观原因无法协作的，应当向请求协作的法律援助机构书面说明理由。
市政府法制部门是本市规章制定工作的主管部门，履行下列职责:(一)起草年度规章制定工作计划草案，经市政府批准后组织实施;(二)指导和协调各有关单位做好规章的起草工作，按照年度规章制定工作计划组织有关单位联合起草或者主持起草规章;(三)对规章送审稿进行审查、协调和修改;(四)负责规章的公布、上报备案、解释审查;(五)负责对全市行政机关立法工作人员的培训;(六)有关规章制定的其他工作。各县(市)、区人民政府、市政府各部门及其他有关单位，应当配合做好规章制定的相关工作。
法规司应当从以下方面对法律、行政法规、规章、规范性文件送审稿进行审查：(一)是否符合法定权限和程序;(二)是否符合立法原则;(三)是否与有关法律、行政法规、规章相协调、衔接;(四)是否妥善处理和协调有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的意见;(五)是否符合立法技术要求;(六)需要审查的其他内容。
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