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一、公民申请行政复议,应当提交下列材料:(一)行政复议申请书一式两份(被申请人为两个以上的,每增加一个,相应增加一份); (二)申请人的身份证复印件,并出示原件当场核对; (三)被申请人作出具体行政行为的法律文书(被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的,申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料); (四)委托他人代为申请行政复议的,还须提交: 1.授权委托书; 2.受托人的身份证复印件,并出示原件当场核对; 3.律师代理的,还应提交律师所函、律师证复印件(出示原件当场核对)。 (五)公民死亡,其近亲属申请行政复议的,应提交公民死亡证明和申请人与死亡公民具有亲属关系的证明; (六)申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的,应提交有效的证据; (七)其他必要的材料。 二、法人或其他组织申请行政复议,应当提交下列材料:(一)行政复议申请书一式两份(被申请人为两个以上的,每增加一个,相应增加一份); (二)申请人是法人的,应提交营业执照复印件(出示原件当场核对)、法定代表人证明书;申请人是其他组织的,应提交有关单位批准行政复议补交材料该组织成立的文件、主要负责人证明书; (三)被申请人作出具体行政行为的法律文书(被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的,申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料); (四)委托他人办理的,还须提交: 1.授权委托书; 2.受托人的身份证复印件,并出示原件当场核对; 3.律师代理的,还应提交律师所函、律师证复印件(出示原件当场核对)。 (五)法人或其他组织终止,承受其权利的法人或其他组织申请行政复议的,应提交承受权利的证明; (六)申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的,应提交有效的证据; (七)其他必要的材料。
行政复议采取书面审查的办法,但是这并不意味着行政复议机关不能向有关单位和个人调查了解情况,听取有关方面的意见。无论是书面审查,或者作为其基础的便民原则,都是以行政复议的公正、正确为前提的。不能正确地认定事实,就不可能得出正确的判断,也不可能有行政复议结果的公正。因此,通过单纯的书面审查无法达到查清案情的目的时,则可以采取调查了解情况的方式作补充,包括可以召集各方当事人当面辩论,相互质证,进一步弄清有关事实和证据,防止在事实不清、证据不明的情况下,仓促作出错误的决定。实践中,只要行政复议当事人提出要求,或者行政复议机关的法制工作机构认为必要的,就可以调查了解情况。对于调查了解中掌握的情况,应当作为审查被申请人具体行政行为的基础。不能调查了解情况与作出行政复议决定定两张皮。
被申请人:(名称)住所 法定代表人:(姓名)(职务) (申请人)对本机关于年月日作出的(具体行政行为)不服提出行政复议申请,根据提出行政复议答复通知书(案号)的要求,现答复如下:(针对申请人提出的问题作出答复,同时说明作出该具体行政行为的事实依据、法律依据。) 此致 (行政复议机关名称) 附件: 1、被申请人答复书一式三份 2、证据目录清单及相关证据 3、授权委托书(有委托代理人的) 答复人: (答复人印章) 年月日
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