挪用公款数额认定标准司法解释

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• 问挪用公款数额巨大怎么办，刑法认定挪用公款罪的标准
  

  挪用公款罪怎么认定？挪用公款的数额计算多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算;多次挪用公款，井以后次挪用的公款们还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。挪用公款数额巨大不退还的，是指挪用公款数额臣大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。携带挪用的公款潜逃的，依照本法第382条、第383条的规定定罪处罚。因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。挪用公款进行非法活动，构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

• 问两高挪用公款司法解释两高挪用公款司法解释
  

  《刑法》基本规定第三百八十四条国家工作人员利用职务之便，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，三个月以上未偿还的，挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大且不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。最高人民法院关于印发《全国法院经济犯罪案件审理座谈会纪要》的通知（最高人民法院文件法2003年11月13日）〕167日自公布之日起施行）4。挪用公款罪（一）单位决定将公款给个人使用的，由单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位利益决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。上述行为给单位造成重大损失，构成其他犯罪的，依照刑法的有关规定对责任人员进行定罪处罚。（二）挪用公款给其他单位使用的，根据全国人大常委会《关于＜中华人民共和国刑法＞第三百八十四条第一款解释规定，以个人名义向其他单位使用公款、个人决定以单位名义向其他单位使用公款，谋取个人利益的，属于挪用公款归个人使用。在司法实践中，将公款供其他单位使用的，不仅要看形式，还要从本质上把握是否属于以个人名义。行为人逃避财务监督，或者与使用人约定以个人名义进行，或者以个人名义借款还款的，应当认定公款为以个人名义。个人决定不仅包括行为人在职权范围内的决定，还包括超出职权范围的决定。谋取个人利益不仅包括行为人与使用人事先约定谋取个人利益的实际未获得的情况，还包括虽未事先约定但实际已获得个人利益的情况。个人利益不仅包括不正当利益，还包括正当利益；既包括财产利益，也包括非财产利益，但这种非财产利益应该是具体的实际利益，如升学、就业等。（三）国有单位领导向具有法人资格的下属单位借公款归个人使用的，认定国有单位领导利用职务便利指令具有法人资格的下属于挪用公款行为，构成犯罪的，应当以挪用公款罪定罪处罚。（四）挪用有价证券和金融凭证用于质押行为性质的认定。挪用金融凭证和有价证券用于质押，使公款处于风险之中，与挪用公款为他人提供担保没有实质性区别。符合刑法关于挪用公款罪的规定的，以挪用公款罪定罪处罚，挪用公款金额以实际或者可能承担的风险金额确定。（五）挪用公款归还个人欠款性质的，挪用公款归还个人欠款的，应当根据欠款的原因，分别认定挪用公款的情形。归还个人非法活动或者营利活动产生的欠款，应当认定为挪用公款进行非法活动或者营利活动。（六）挪用公款用于注册公司和企业行为性质的，申报注册资本是为生产经营活动做准备，属于成立公司和企业营利活动的组成部分。因此，挪用公款归个人用于公司和企业注册资本验资证明的，应当认定为挪用公款进行营利活动。（七）挪用公款后未投入实际使用的行为性质的，挪用公款后未投资人实际使用的，只要同时具备数额较大和三个月以上未偿还的构成要件，就应当认定为挪用公款罪，但可以酌情从轻处罚。（八）挪用公款罪与贪污罪的主观区别在于行为人是否具有非法占有公款罪的主观目的。挪用公款是否转为贪污，应当按照主客观一致的原则，具体判断和认定行为人主观上是否具有非法占有公款的目的。在司法实践中，有下列情形之一的，可以认定行为人非法占有公款的目的：1、根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第六条，行为人携带挪用公款潜逃的，以贪污罪定罪处罚挪用公款。．行为人挪用公款后，采取虚假发票平账、销毁相关账目等手段，使挪用的公款难以在单位财务账目中反映，未归还的，应当以贪污罪定罪处罚。．行为人截取单位收入不入账，非法占有，占有的公款难以在单位财务账户上反映，且未归还的，应当以贪污罪定罪处罚。．有证据证明行为人有能力归还挪用的公款，拒不归还，隐瞒挪用的公款去向的，应当以贪污罪定罪处罚。

• 问挪用公款罪的认定数额标准是多少
  

  挪用公款归个人使用，数额较大、进行营利活动的，或者数额较大、超过三个月末还的，以挪用公款一万元至三万元为数额较大的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为数额巨大的起点。挪用公款情节严重，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照上述规定执行。各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照上述规定的数抵幅度，确定本地区执行的具体数额标准。挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。

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