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第一条为了建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本规定。第二条本省各级人民政府及县以上人民政府所属部门,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)公开政府信息,适用本规定。第三条本规定所称的政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体记录、保存的信息。第四条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。省政府办公厅是全省政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全省的政府信息公开工作。市、县(含县级市、区,下同)人民政府办公厅(室)是本行政区域内政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实行垂直领导的部门应当在其主管部门的领导和所在地人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门应当在所在地人民政府的领导下开展政府信息公开工作,同时接受上级业务主管部门的指导。第五条行政机关应当指定专门机构负责政府信息公开日常事务,具体职责是:(一)负责公开本机关的政府信息(二)受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请(三)维护和更新本机关公开的政府信息(四)组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录和政府信息公开年度报告由于庄河没有自己的信息公庄河政府信息公开(五)对拟公开的政府信息进行保密审查(六)本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。行政机关应当将本机关负责政府信息公开日常事务机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,方便公民、法人和其他组织提出咨询问题和意见。第六条政府信息公开遵循公正、公平、便民的原则。第七条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。行政机关应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:(一)政府规章、行政机关制定的其他规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件(二)经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况(三)城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划及其执行情况(四)国民经济和社会发展统计信息(五)财政预算、决算报告(六)突发公共事件的应急预案、预警信息及其应对情况(七)教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业、医疗卫生、人口计划生育等方面的标准、条件及实施情况(八)土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况(九)行政审批、行政事业性收费的相关事项(十)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况(十一)重大建设项目的批准和实施情况(十二)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况(十三)重要专项基金、资金的使用情况(十四)行政机关主要职责、内设机构、编制、领导职数、实有人员情况(十五)行政机关办事程序、办事条件、办事依据、监督途径和联系方式(十六)录用公务员、事业单位公开招聘工作人员以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况(十七)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况(十八)法律、法规、规章以及国家有关规定应当主动公开的其他信息。第八条下列政府信息不予公开:(一)国家秘密(二)商业秘密(三)个人隐私或者公开可能侵害个人隐私的信息。第九条本规定第八条第(二)、(三)项所列的政府信息,有下列情形的,可以公开:?(一)权利人和相关当事人同意公开的(二)行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的(三)法律、法规规定可以公开的。第十条行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当报请本级政府同意后,根据职责权限范围发布准确的政府信息予以澄清。第十一条行政机关应当编制、公布本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。第十二条行政机关可以采用下列形式主动公开政府信息:(一)互联网上的政府网站(二)政府公报或者政府公开发行的其他信息专刊(三)报刊、广播、电视等新闻媒体(四)新闻发布会(五)国家档案馆、公共图书馆以及行政机关设立的公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施(六)其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。政府网站是政府信息公开的主要渠道。属于主动公开的政府信息,行政机关应当在政府网站上全部公开。省、市、县人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。行政机关应当及时向本级政府的网站、公报、国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。第十三条属于主动公开的政府信息,行政机关应当在信息生成后及时公开。有特殊原因的,公开时间不能迟于信息生成后20个工作日。第十四条公民、法人和其他组织申请公开不属于行政机关主动公开的信息的,应当采用信函、电报、传真、电子邮件等书面形式采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出。书面申请的,行政机关应当在收到申请的当日登记以口头方式提出申请的,应当当场登记。在申请公开政府信息时,申请人应当提供所需政府信息的内容描述以及申请人姓名(名称)、住所、身份证明、联系方式等基本情况。第十五条对于申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:(一)属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的,应当告知申请人获得该信息的方式和途径(二)要求提供的政府信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,行政机关应当提供可以公开的内容(三)被申请机关不掌握申请公开的政府信息的,应当告知申请人,并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式(四)申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人(五)属于不予公开范围的,应当告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。第十六条对于可以向申请人公开的政府信息,行政机关应当及时提供给申请人。能够在申请人履行有关手续后当场提供的,应当当场提供不能当场提供的,应当自履行手续后5日内提供。因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的,经行政机关负责人同意,可以适当延长期限,但延长期限最长不超过10日。第十七条因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,行政机关应当书面通知申请人。第十八条决定不予公开的政府信息,行政机关不得自行或者通过任何其他组织和个人采取有偿或者变相有偿的方式提供。第十九条行政机关根据申请提供政府信息,应当向申请人提供必要的条件,方便其查阅、抄录或者复制。应申请人的要求,行政机关可以提供打印、复制等服务。申请人在申请中选择以其他形式获取政府信息复制件的,行政机关应当依照申请要求的形式提供。因技术条件限制无法满足的,行政机关可以选择符合该政府信息特点的形式提供。第二十条行政机关应当无偿提供政府信息。行政机关可以向申请人收取政府信息打印、复制等的成本费用,具体标准由省财政和物价行政部门统一制定。对于生活有困难的,经本人申请并提供有关证明,行政机关负责人审核同意,可以减免费用。第二十一条公民、法人和其他组织发现行政机关提供的与自身有关的政府信息不准确、不完整的,有权要求行政机关及时更改、补充。受理的行政机关无权更改的,应当转送有权处理的机关处理,并告知申请人。第二十二条对阅读有困难的申请人,行政机关应当提供必要的帮助。第二十三条行政机关违反本规定,有下列行为之一,由监察机关、上一级行政机关责令改正情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不依法履行政府信息公开义务的(二)不及时更新公开的政府信息内容、公开指南和目录的(三)对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的(四)公开属于不予公开范围的政府信息的(五)行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的政府信息的(六)故意提供虚假政府信息的(七)在提供政府信息时,违反有关规定收取费用的。第二十四条依据本规定应当公开的行政机关的有效规范性文件,在本规定施行前没有依法公开的,自本规定施行之日起6个月内予以主动公开。第二十五条自本规定施行之日起6个月内,行政机关应当依据本规定,编制并公开本机关的政府信息目录。故可以沿用辽宁市的相关规定,并依据规定来制定公开的目录,公开不是所有的政府的内容都是可以公开的,只能在政府公开的目录里面选择。政府工作人员不能对不予公开的内容进行公开,并以此收费的严重者还会受到刑事的处罚。
户籍制度是指一项基本的国家行政制度。中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的,以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度。 以保障部分公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的阻碍,迫切需要进行改革,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。2013年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上,户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。
我国现在关于土地这方面的政策和立法都很混乱。我国先行的土地法还是99年的。04年修订的《土地管理法》和我国所有的行政法都差不多--说的好,做难做,并且缺少监督管理机制。关于土地征收,不得不说国家补偿。征地补偿分为:土地补偿费、安置补助费和青苗及地上附着物补偿费。土地补偿费的标准是该耕地前三年平均年产值的六到十倍,安置补助费是该耕地前三年平均年产值的四到六倍,最高不得高于15倍,但是支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。青苗和地上附着物按照你们当地的情况有具体规定。另外,征地安置方案应该公告并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见,还可以要求听证。政策就是这样。但我觉得你的不满还不只是这些吧。现在的国情就是这样,立法,行政,司法,体制都很不健全……仿佛法制就是维护特权一样。有时候真的很不公平,真的很无奈。好在一切都在好转,只要不失去信心,再经过几代人的努力,我相信会建立起那种公平平等的国度的。 1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。 2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准):按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。 3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,可增加安置补助费。
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