三个村合并一个村什么意义

2020-06-04 693人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

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专业分析

1、优化了农村规划布局和资源要素的合理配置。建制村合并前，大多数村庄小而散，有的建制村地域面积小，人口不足1000人，村庄没有规划、基础设施建设落后。通过建制村合并，为生产要素的集聚和资源的合理配置创造了条件。 2、夯实了农业农村统筹协调发展的基础。建制村合并前，各村的山林、土地等自然资源难以有效整合，不利于统筹协调和规模化经营。建制村合并后，有些村通过开发乡村休闲游，“公司+基地+农民合作社+农户”等形式，使得农业生产基础设施得到有效整合，促进了区域范围内的公共资源共享，为村级统筹协调发展夯实了基础。 3、拓展了村级干部选拔的视野。建制村合并后，拓宽了建制村管辖范围，相对可供选拔的人才也更多，拓宽了村民推选村干部的空间。 4、缩减了村级运行管理成本。建制村合并后，全县村两委干部职数的调减幅度近40%，村集体负担的部分村干部工资报酬、误工补贴等非生产性经营支出有了较大幅度的缩减。

法律依据

《中国共产党农村基层组织工作条例》第十二条党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进农业农村现代化，持续增加农民收入，不断满足群众对美好生活的需要。具体任务包括：（一）坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，走共同富裕之路。（二）稳定发展粮食生产，发展多种经营应当同支持和促进粮食生产相结合。（三）推动乡村产业振兴，推进农村一二三产业融合发展，让农民合理分享全产业链增值收益。（四）坚持绿水青山就是金山银山理念，实现农业农村绿色发展、可持续发展。（五）领导制定本地经济发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。（六）组织党员、群众学习农业科学技术知识，运用科技发展经济。吸引各类人才到农村创业创新。第十三条党的农村基层组织应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫目标，巩固发展脱贫攻坚成果、防止返贫，组织发展乡村致富产业，推动农民就业创业，教育引导农民既“富口袋”又“富脑袋”，依靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活。第十四条党的农村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济，领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源合理开发，确保集体资产保值增值，确保农民受益。

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