社保问题参保现状是如何的？

2024-06-05 6人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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专业分析

中国的社保目前主要问题是养老和医保，相比较而言，养老的问题更突出。由于推行时间晚，政府又没有一次性投入资金以解决社保推行前的职工养老，因此，一直以来的做法是以新人的缴费发老人的退休工资。对于传统的工业城市，养老金一直存在巨大缺口，比如上海，保守估计一年的缺口也是以百亿计的。新兴城市相对好很多，以前有些上海周边的新城曾经公开以只要按最低基数为员工缴纳社保作为招商引资的优惠政策。（这也是为什么上海养老金的企业缴交比例是员工工资的22％，而深圳只有14％的原因）。社保法推出后，社保全国统筹，但一来，具体如何统筹似乎至今没有出台规定，二来，董保华教授有一个观点：统筹级别越高，出现危机就越早。所以，养老金危机的确很有可能已经迫在眉睫了。目前人社部只承认有缺口，但认为还在可控范围内，国家也意识到了这个问题，对于养老金缺口问题，已经有央企红利的一部分填充养老金的安排，但我个人的判断是注入实在太少，九牛一毛。在弥补社保缺口方面，上海有一些经验，比如每年1／3以上企业要接受社保审计，要求企业严格足额缴纳，发现缴纳不足额的，一般足额补缴后并无处罚，但只要发现了第一次，以后连续三年都必须接受社保审计。可惜这样的经验在全国推广的难度也很大，由于执行规范，上海并未因此加剧企业与政府的矛盾，但在其他地方如果执行，搞不好会变成压死骆驼的最后一根稻草。综上，目前国内的养老金是寅吃卯粮，那是肯定的，是不是旁氏骗局我觉得不好说，但养老金问题随着社会老龄化的不断加剧将会越来越突出，是任何执政者都会面临的大难题，这一点毫无疑问。

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