什么叫做行政拘留？

2020-02-13 19人已浏览

刘伟长律师团队负责人

广东天穗律师事务所

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专业分析

行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民采取限制其人身自由的行政处罚。行政拘留是最严厉的行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪、警告、罚款处罚不足以处罚的情况。因此，法律对其设置、实施条件和程序有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般在10天以内，重的不超过15天；行政拘留决定宣布后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚人及其亲属找到保证人或者按规定缴纳保证金的，可以申请行政主体暂停行政拘留。刑事拘留和行政拘留的区别有： (1)拘留的性质不同。行政拘留是对行政违法公民,主要是对违反治安管理法规的公民适用的一种行政处罚,具有制裁性和惩罚性。刑事拘留是对触犯刑法的现行犯或者重大嫌疑分子适用的一种强制措施,具有预防性和强制性。对行政拘留,被拘留的公民可以向决定机关的上一级机关提起行政复议,对复议结果不服的,还可以向人民法院提起行政诉讼。而对刑事拘留,不能提起行政复议,更不能提起行政诉讼。不过,根据法律的有关规定,对于没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人,非因自己的过错被拘留的人,可以要求赔偿。对超期限拘留的,可以要求公安机关或者人民检察院释放或者变更其他强制措施。 (2)拘留的目的不同。行政拘留的目的,是制裁行政违法的公民,让他们吸取教训,接受教育,改邪归正。刑事拘留的目的,在于及时制止犯罪人继续危害社会,防止现行犯或者重大嫌疑分子逃避侦查和审判,实施妨碍刑事诉讼活动顺利进行的行为,预防其继续犯罪和发生其他意外事件,以保证刑事诉讼活动的顺利进行。 (3)决定拘留的机关不同。行政拘留是由公安机关依法决定。刑事拘留是由公安机关和人民检察院决定,并由公安机关执行。 (4)适用的对象不同。行政拘留适用的对象是违反治安管理处罚条例的公民。刑事拘留适用的对象是触犯刑法构成犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子。 (5)适用的法律依据不同。行政拘留适用的法律依据是《治安管理处罚条例》。刑事拘留适用的法律依据《刑事讼诉法》。 (6)拘留的期限不同。行政拘留的期限为1日以上15日以下。刑事拘留的期限为10日,如遇特殊情况可延长至14日,对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子可延长至37日。 (7)拘留能否暂缓执行不同。根据我国《治安管理处罚条例》规定,在申诉和行政诉讼期间,被裁决行政拘留的人或其近亲属能够找到保证人或者按规定交纳保证金的,行政拘留可以暂缓执行。而刑事拘留没有暂缓执行,但在执行后可以根据案件情况变更强制措施。

法律依据

《行政处罚法》第二条，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

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