农村机动土地是否可以承包

2024-05-29 11人已浏览

吴莉律师专职律师

广东天穗律师事务所

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专业分析

农村机动地最长承包期限法律并无规定，农村土地的所有权归集体所有，承包期限需要在承包合同中作出约定。规范管理机动地的基本对策加强对机动地的规范管理，是今后农村土地承包管理工作的重要任务环节，要受到诸多因素的干扰影响，就当前情况分析，我们认为主要应在法规制度、发包规范、登记管理等几个环节上很下功夫：一是各地应以农村机动地的本质是“用于解决人地矛盾、保障未来新增人口的基本生活权利”为依据，最大程度地量化或细化有关的法律规则，切实纠正实践偏差。特别对已经明显违背《土地承包法》规定和有关法律法规要求的管理行为，应当随时采取措施，按程序加以纠正改进；二是要严格控制机动地的规模比例。只能在耕地承包整改中保留机动地，主要用于解决人地矛盾，保留比例必须保证在耕地总面积的5％之内，超出的部分要按公平合理的原则分包到户，其他的发包地一律不得保留；三是严格机动地发包规范。对原来已发包机动地，大多数农民满意的，应当维持原合同不变，大多数农民有意见的，应有农村土地承包合同主管部门配合同级人民政府进行调查核实，确实存在问题的，应当说按相关规定修订承包合同，理顺承包关系，完善承包规范。机动地必须全部实行公开竞价发包，原则上一年一发包，承包期最长不得超过3年，农户承包的机动地不得再转包，同等条件下要优先发包给本集体经济组织成员，保证农村机动地的经营用途，承包户承包后只能用于农业生产经营，不得从事非农建设或经营。四是在人地矛盾集中明显的地区，以及城郊建设与农村经济发展结合地区，人们对机动地问题普遍的关注和敏感，为防止发生经常性的误会、矛盾或纠纷，村集体或村委会应当建立完善“机动地发包、调整销号登记簿”，按年度记录机动地储备数量、临时发包、调整增补等管理使用状况；五是按规定要求，在《农村土地承包法》实施以来，或者今后再行第二轮土地延包的，不得以任何理由和任何方式变相留取机动地，在这些地方和这种情况下，不再产生“机动地”概念。农村机动土地是否可以承包解答如上。谢谢

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