法律的效力高于行政法规吗

2023-06-12 38人已浏览

唐玉娟律师专职律师

广东国凡律师事务所

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专业分析

法律的效力高于行政法规。法律和行政法规相比，法律的效力等级要高于行政法规。在设立行政法规时，不得和法律规定相抵触。具体如下： 1、根据法律相关规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章； 2、行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章； 3、省、自治区人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内较大的市人民政府制定的规章。法律适用规则是根据法律相关规定，主要有以下四大原则： 1、上位法优于下位法； 2、特殊法优于普通法。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定； 3、新法优于旧法。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定； 4、一般不溯及既往。法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。法律规则是指经过国家制定或认可的关于人们行为或活动的命令、允许和禁止的一种规范。法律规则的上位概念是法律规范（法律规范可以分为法律规则和法律原则）； 5、法律规则的三要素：假定，处理，制裁；（1）假定条件。是法律规则中有关适用该规则的条件和情况的部分，包括适用条件和主体行为条件；（2）行为模式。即法律规则中规定人们如何具体行为之方式的部分，包括可为（授权）模式、应为（义务）模式和勿为模式；（3）法律后果。是法律规则中规定人们在作出符合或不符合行为模式的要求时应承担相应的结果部分，包括肯定的后果和否定的后果。法律规则的分类： 1、按照法律规则的内容规定不同，分为授权性规则和义务性规则； 2、所谓授权性规则，是指规定人们有权做一定行为或不做一定行为的规则，即规定人们的“可为模式”的规则； 3、有的规则既是权利性规则又是义务性规则，如教育权； 4、所谓义务性规则，是指在内容上规定人们的法律义务，即有关人们应当做出或不做出某种行为的规则。它也分为两种：（1）命令性规则（民法典规定现役军人的配偶要求离婚，需征得现役军人的同意）；（2）禁止性规则。按照规则的内容的确定性程度不同，分为确定性规则、委任性规则和准用性规则。综上所述，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。

法律依据

《中华人民共和国立法法》第七十二条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

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