国家矿山开采是征地还是租地

2024-04-23 19人已浏览

孟金龙律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

依法获取矿产资源的开采权益之后，通常情况下并不需要对土地实施征收便可进行矿产资源的开采作业。在我国现行法律制度中明确规定，矿产资源归属于国家所有，其所有权由国务院代表国家行使。无论是地表还是地下的矿产资源，其国家所有权都不会因为所依附的土地所有权或者使用权的差异而有所改变。同时，国家还会积极保障矿产资源的合理开发和有效利用，坚决禁止任何组织或者个人采用任何形式的手段来非法侵占或者破坏矿产资源。各级地方人民政府有义务加强对矿产资源的保护工作，确保其得到妥善管理和维护。土地使用权与采矿权之间并非直接包含的关系，而是存在着一定的区别。采矿权作为他物权中的用益物权，其本质在于通过对矿产资源的开发利用并获取相应的收益，这一过程中具有严格的排他性特征。土地使用权则是指依据相关法律法规或者合同约定，合法使用他人土地的权利，也就是将经济意义上的“土地使用”与法律意义上的“权利”相结合。用益物权作为物权的一种类型，主要表现为非所有人对于他人之物所享有占有、使用以及收益的排他性权利，例如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权以及自然资源使用权等。

法律依据

《中华人民共和国矿产资源法》
第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。\n国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。\n勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。\n从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

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