五保户的基本条件

五保户的基本条件包括以下内容： 1、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的； 2、无劳动能力的； 3、无生活来源的； 4、老年、残疾、未满16周岁的村民。 具体分析如下： 一、五保户的含义与内容 （一）五保户的含义 “五保户”常见于我国的农村地区，是指年老体弱、无劳动能力或劳动能力丧失，无法维持基本生活的农村居民。 五保户是国家的特殊保障对象，享受国家的特殊保障政策，以保障其基本生活需求。 所谓五保，主要包括以下几项：保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教）。 （二）五保户的供养内容 1.供给粮油、副食品和生活用燃料； 2.供给服装、被褥等生活用品和零用钱； 3.提供符合基本居住条件的住房； 4.提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料； 5.办理丧葬事宜； 6.供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用； 6.供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。 （三）五保户的供养形式 农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。 农村五保供养对象可以自行选择供养形式。 1.集中供养 集中供养的农村五保供养对象，由农村五保供养服务机构提供供养服务。 2.分散供养 分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。 二、五保户的基本条件 五保户需要满足以下基本条件： （一）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的： 法定赡养、抚养、扶养义务人是指监护关系、继承关系、抚养关系、赡养关系、扶养关系，本着权利与义务对等原则，而形成婚姻家庭关系中所承担的法定义务的人。 1.法定赡养义务人 赡养是指晚辈直系血亲对长辈直系血亲（含收养关系成立的对象）在经济上的供养、生活上的照料和精神上的慰藉，以照顾和满足老年人的特殊需要。 法定赡养人包括老年人的成年子女以及其他依法负有赡养义务的人（如孙子女、外孙子女）。 2.法定抚养义务人 抚养是指长辈直系血亲抚育晚辈直系血亲的成长（含收养关系成立的对象），并为他们的生活、学习提供一定的物质条件。 法定抚养人指未成年人的父母以及其他依法负有抚养义务的人（如爷爷奶奶、外公外婆）。 3.法定扶养义务人 扶养是指夫妻之间和兄弟姐妹之间，负有提供生活供养责任的法律关系。 法定扶养人包括配偶和依法负有扶养义务的兄弟姐妹。 （二）无劳动能力的： 无劳动能力是指高于（低于）法定劳动年龄，或因残、因病及其他原因完全丧失劳动能力的。 具体情形： 1.60周岁以上的老年人； 2.未满16周岁的未成年人； 3.残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人； 4.省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。 （三）无生活来源的： 收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。 收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。 中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。 （四）老年、残疾、未满16周岁的村民。 以上是五保户的基本条件，符合条件的人可以向当地民政部门申请认定。 认定后，五保户可以享受国家的特殊保障政策，包括生活补贴、医疗保障、住房补贴等。 三、办理五保户的程序 1.享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请。 2.因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。 3.经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村范围内公告； 无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。 4.乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。 5.县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。 对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》； 对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。 6.乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实。 必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。 申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。 7.五保供养对象不再法律规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构，应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。 8.五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。

《农村五保供养工作条例》第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。 第七条 享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。 乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。 乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。