宅基地可以向外村农民转让吗

2020-02-11 111人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

我国对农民出卖宅基地上的房屋有严格的限制条件，购买人必须是本集体经济组织的内部成员，且尚未获得宅基地，或者虽已有宅基地但远低于国家规定的标准，购买宅基地后仍在标准范围内。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋，也无法取得宅基地使用权证。随着城市化进程的加快，农民宅基地的市场价值逐渐引起了人们的注意。特别是在巨额迁拆补偿款的诱惑下，买卖农村宅基地或宅基地上的住房所引发的纠纷日益增多。城市居民之所以热衷到农村尤其是城市郊区购买农民的房屋，原因主要有以下几类：一是期待从将来房屋拆迁中获取巨额利益。二是由于房价过高买不起市内的楼房，而农村房价便宜，买了自已可以居住。三是退休人员到农村买房养老。四是购买宅基地建设农家院，搞经营。我国一直禁止宅基地的直接买卖。对宅基地上所建房屋的出卖、出租，法律虽未禁止，但对交易主体也有严格限制。总的来说，《土地管理法》的精神，宅基地不允许向集体经济组织以外的人，特别是城镇居民出售。换言之，除了本集体经济组织成员之间因宅基地调整，经乡（镇）政府或县级人民政府批准可以买卖宅基地外，其他任何人都不得买卖宅基地。对于农村宅基地上的房屋，出卖方一般为农村集体经济组织的村民，而购买方则分为两类人：一是集体经济组织内部成员，二是集体经济组织以外的成员。前者符合特定条件的，可以成为购买人，后者则一律不能成为合格的购买人。

法律依据

《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》二、加强对农民集体土地的转让管理，严禁非法占用农民集体土地进行房地产开发农民集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设；对符合规划并依法取得建设用地使用权的乡镇企业，因发生破产、兼并等致使土地使用权必须转移的，应当严格依法办理审批手续。农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。要对未经审批擅自将农民集体土地变为建设用地的情况进行认真清理。凡不符合土地利用总体规划的，要限期恢复农业用途，退还原农民集体土地承包者；符合土地利用总体规划的，必须依法重新办理用地手续。《房屋登记办法》第八十七条，申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。

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