公文办理的流程

2023-05-12 42人已浏览

李俐律师专职律师

广东天穗律师事务所

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专业分析

公文办理的流程如下： 1、起草公文：根据公文的类型和要求，起草人编写公文正文及附件，审查、修改、定稿，最终形成正式的草案； 2、领导审批：公文草案送交领导审批，领导进行审批，签署意见或批示，并将公文草案转交下一级审批机构或者直接发文； 3、核稿：公文草案经过领导审批后，送交机要室或者文书室进行核稿，包括审查格式、用词、符号等是否规范，是否符合公文写作规范； 4、印制：公文草案经过核稿后，进行印制，包括印章盖章、打印、装订等工作； 5、发放：公文完成印制后，送交发文人进行发放。根据公文的不同性质，可能会送交不同的机构或者个人，如发放给相关部门、领导、下属单位、个人等； 6、留存：公文在发放后，需要留存备查。留存的方式可以是电子留存或者实物留存，具体方式需要根据公文的要求和实际情况而定。公文办理的条件： 1、有公文的起草需求：公文办理的前提是需要有公文的起草需求，例如通知、公告、文件、报告等； 2、有公文的类型和要求：不同类型的公文有不同的格式、用词、符号等要求，需要在起草前了解清楚，确保公文符合规范； 3、有公文的起草人：公文的起草需要有专门的起草人，是由机关、单位的相关人员担任； 4、有领导的审批：公文在起草完成后需要经过领导的审批，审批人是机关、单位的领导； 5、有机构的核稿：公文在领导审批通过后，需要送交机要室或者文书室进行核稿，确保公文格式、用词、符号等规范； 6、有公文的发放：经过核稿后的公文需要进行印制和发放，由机关、单位的文书室或者发文人员负责； 7、有公文的留存备查：公文在发放后需要进行留存备查，以备后续查阅和使用。综上所述，公文办理是指按照一定的原则和制度，正确办理和完成从起草到发文、归档，从收文到阅处、复文、归档的各个程序与手续的总称。

法律依据

《党政机关公文处理工作条例》第二十三条公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。第二十四条收文办理主要程序是：（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。第二十五条发文办理主要程序是：（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。第二十六条涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。第二十七条需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

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