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行政规范性文件是法律吗

2022-01-11 8人已浏览
  • 刘伟长律师

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    广东天穗律师事务所

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专业分析
行政规范性文件不是法律。国务院制定的行政法规和地方政府的条例也可以称为规范性文件,规范性文件的外延比法律规范的大。规范性法律文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质,故名称为规范性文件。其法律效力主要表现在: 1、规范性文件对行政相对人具有约束力和执行力; 2、规范性文件对行政机关具有拘束力; 3、规范性文件是行政复议机关审理行政复议案件的依据,又是行政复议审理的对象; 4、规范性文件在行政诉讼中可以被法院一并审理。
法律依据
《行政规范性文件管理办法》
第三条  本办法所称规范性文件,是指除市人民政府规章外,行政机关和法律法规授权的组织制定的,对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力,并在一定时间内可以反复适用的文件。 理。
第四条  规范性文件的制定、备案及其监督,应当遵循下列原则: (一)坚持合法、合理、公平、公正、公开,维护社会主义法制统一; (二)依照法定职权和程序进行,权责一致; (三)保障和监督行政机关依法行使职权,维护公民、法人或者其他组织合法权益; (三)有件必备、有备必审、有错必纠。
第五条  规范性文件实行层级监督管理制度。市人民政府负责对区人民政府和市人民政府工作部门和法律、法规授权组织(以下简称政府部门)制定的规范性文件实施监督管理。
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