土地改革与家庭联产承包制的异同在哪里？

2020-02-02 1,361人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

擅长：婚姻家庭、公司法、债权债务

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专业分析

家庭联产承包责任制与土地改革相比，区别是： 1、农民获得了土地的所有权；土地改革彻底废除封建土地制度，消灭地主阶级，农民成为土地的主人，农民获得了对土地的所有权，由地主的土地私有制变成了农民的土地私有制。家庭联产承包责任制建立在土地公有制的基础上。 2、两者所处的社会环境不同； 1978年的家庭联产承包责任制改革，这次土地改革，将土地产权分为所有权和经营权。所有权仍归集体所有，经营权则由集体经济组织按户均分包给农户自主经营，集体经济组织负责承包合同履行的监督，公共设施的统一安排、使用和调度，土地调整和分配，从而形成了一套有统有分、统分结合的双层经营体制。是社会主义的土地革命。 1947年的土地革命，发生在建国初期，不是完全意义上的社会主义改革。 3、两者的的理念不同；家庭联产承包制是“交足国家的，留足集体的，剩下都是自己的”，充分发挥集体经济的优越性，又调动了农民自身的劳动积极性；土地改革的主要理念是“耕者有其田”，在土地私有制度下﹐使无地少地农民获得一定数量土地。家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业责任形式。具体形式有：包干到户包产到户两种。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第十七条土地利用总体规划按照下列原则编制：（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；（三）提高土地节约集约利用水平；（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。第十八条国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。第十九条县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。

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