根据你所说的情况，医疗过失行为是指医务人员在医务活动中因违反了医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，不是主观故意而是客观上有过失造成患者损害的医疗行为。认定医疗行为是否有过失的关键在于医疗行为是否违反了有关医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范、常规和是否存在主观故意。衡量医疗行为主体是否有过失，不能凭主观推断，而要靠认真、科学地判定。
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医疗过失行为的认定：由专家鉴定组综合分析医疗过失行为，在导致医疗事故损害后果中的作用、患者原有疾病状况等因素，判定医疗过失行为的责任程度。认定医疗行为是否有过失的关键在于医疗行为是否违反了有关医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范、常规和是否存在主观故意。
1、当事人请求卫生行政部门处理的，要提交书面申请；2、当事人从知道或应该知道其身体健康受到损害起的一年内，可以向卫生行政部门提出争议处理申请；3、当事人申请卫生行政部门处理的，由医疗机构所在县级人民政府卫生行政部门受理；4、卫生行政部门从收到医疗事故争议处理起的10天内进行审查，作出是否受理决定。
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