债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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可以，债务人可以起诉债权人。追债讨债的方法： 1、对债务数额有争议的，债务人可以到法院起诉债权人，申请法院确认债务数额。符合立案条件的，法院应予受理。 2、债务人对本人所负债务数额有异议的，可以与债权人协商确定。如债权人不愿意协商或者协商不成，而债权人又不起诉的，债务人可以到法院提起确认之诉，由法院确认债务人所负的债务数额。
债权人不可以只起诉次债务人不起诉债务人，债权人起诉次债务人的必须将债务人作为第三人，当债务人怠于行使其债权导致债权人的到期债权无法实现的，债权人可以向法院申请以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。
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