诈骗和民间借贷之间还是有一定的区分的，要确定好到底是诈骗还是民间借贷纠纷。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪侵犯对象是公私财物而不是骗取其他非法利益。通常认为，该罪的基本构造为：行为人以不法所有为目的实施欺诈行为→被害人产生错误认识→被害人基于错误认识处分财产→行为人取得财产→被害人受到财产上的损失。刑法规定：1.犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；2.数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；3.数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。与借贷行为的界限：借款人由于某种原因，长期拖欠不还的，或者编造谎言或隐瞒真相而骗取款物，到期不能偿还的，只要没有非法占有的目的，也没有挥霍一空，不赖账，不再弄虚作假骗人，确实打算偿还的；还有些打借条之后伪造还款收条的，诈称已经还款的，仍属借贷纠纷，不构成诈骗。
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根据我国相关法律的规定：民间借贷是自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。
应该报警，先向公安机关报案，提供借条等证据材料。根据相关法律规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。对方在借款时存在虚构事实并具有非法占有的主观目的，经法院审理认定构成诈骗，法院出具的刑事判决书中会判令退赔受害人损失。如果公安机关未予立案或经法院审理认定不构成诈骗，可以民间借贷纠纷为由向法院提起民事诉讼，要求对方归还借款。
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