如果按照行政处罚决定书关押到期，就应当按规定放人，不会出现不缴纳罚款超期关押的情况。出现这种情况也可能有以下原因：1、当事人涉嫌犯罪转为刑事拘留。2、行政拘留的日期计算方式不对。公安部于2000年8月21日印发了公安部《关于治安拘留时间如何计算问题的批复》(公复字[2000]8号)，对这一问题作了明确规定：“根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十五条中‘受拘留处罚的人应当在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚’的规定，执行治安拘留的时间应当自被决定治安拘留的人入拘留所的时间开始计算。治安拘留的期限是以日为单位计算的，执行治安拘留的时间也应当以日为单位计算，入所当日不计算在内，执行到第二日即为1日。
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行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留不能用罚款代替，行政拘留和罚款是不同的行政处罚种类。已经裁决拘留的，不可以用罚款代替。如果对拘留裁决不服，可以申请行政复议。
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