如果在女方户籍地纳入计划生育管理的,由女方户籍所在地的县级卫生计生行政部门审批；如果在男方户籍地纳入计划生育管理的，由女方户籍所在地县级卫生计生行政部门出具委托书，委托男方户籍所在地县级卫生计生行政部门审批。根据《山东省生育证管理办法》：第四条生育证的审批单位。生育证的审批单位是女方计划生育信息管理地，具体规定如下：1.在女方户籍地纳入计划生育管理的,由女方户籍所在地的县级卫生计生行政部门审批。2.在男方户籍地纳入计划生育管理的，由女方户籍所在地县级卫生计生行政部门出具委托书（附件1），委托男方户籍所在地县级卫生计生行政部门审批;女方户籍地在外省，且不实行委托的，男方户籍地可直接受理。3.在女方单位属地纳入计划生育管理的,由女方户籍所在地县级卫生计生行政部门出具委托书（附件2），委托女方单位属地所在县级卫生计生行政部门审批。4.男方户籍地在外省，女方户籍地在本省且已纳入外省计划生育管理的，如要求在我省办理生育证，女方户籍地所在县级卫生计生行政部门应按省《条例》和本办法的规定予以受理审批，并及时将办理结果通报男方户籍地县级卫生计生行政部门。此类情况可不纳入我省计划生育管理服务范围。第五条办理生育证所需要的证明材料。夫妻双方户口本（户籍证明）和居民身份证、结婚证、家庭近期合影照、夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育证明，已收养子女的，民政部门出具的收养证明和具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明（详见附件3）。
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计划生育证明在户口所在地的计划生育服务站办理。计划生育证明手续时应当提供以下证明材料：身份证；本市居住证明；户籍证明；已婚人员提供婚姻证明；医学证明；收养证明；户籍地乡镇街道计生部门出具的符合国家计划生育政策的证明。
计划生育证明应该在户口所在地的计划生育服务站办理。现阶段，国家政策放宽，育龄妇女第一胎，基本不用到当地计生部门开具计生证明。计划生育证明是基层计划生育管理部门为规范管理和服务，记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证。
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