1.我县县城小门诊很多.经过多年整顿.比以前好了许多.首先是执法部门的严格执法和管理到位的结果.有的门诊有许可证.有的门诊没有许可证.也都规范了.这是我县卫生局领导精心管理精心治理的好结果.在此我作为一个病人和法律工作者都感到高兴和欣慰.也是全县人民的欣慰，现在我的问题是好多小门诊原来是多次被惩罚，原来的地方不变，原来的人不变，原来的房子不变，面积也不变，原来的技术不变，就是5个不变，只是墙上多了一个医疗机构许可证，摇身一变，就变成合法的，表面上是合法的门诊，实际上该怎么理解? 2.实际上是租借别人的医疗机构许可证，那个合法的人从来不去上班，从来不照面，从来不开处方，从来不看病，从来病人看病还是原来的那个被多次处罚的医生(假医生)，干脆有的门诊就没有真正的医生看病，是护士在看病，一切和原来的一样，只是墙上多了一个合法的许可证。叫什么事?我只能理解是换汤不换药.鬼哄鬼。一切还是原来的样子。医疗机构许可证混乱的现象是否要监督? 3.租借医疗机构许可证是否涉嫌非法行医?请卫生局给个合理的解释，我认为这件事情本来就不合理，会有什么合理的解释?
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司法解释规定非法行医犯罪行为的种情形有： 1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； 2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； 3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； 4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； 5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 因为《医疗机构执业许可证》过期未年审的可能被吊销执业许可证，因此，有可能构成非法行医罪。
一、申请设办医疗机构单位或个人向县卫生局提交《医疗机构执业许可证》申请报告，并填写《医疗执业登记注册书》，应提交： 1、医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书、身份证复印件； 2、医疗机构用房产权证明或者使用证明； 3、医疗机构建筑设计平面图； 4、验资证明、资产评估报告； 5、普通设备清单和药品种类清单。 二、申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件： （一）有设置医疗机构批准书； （二）符合医疗机构的基本标准； （三）有适合的名称、组织机构和场所； （四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员； （五）有相应的规章制度； （六）能够独立承担民事责任。
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